дело № 2а-1-680/2022

12RS0016-01-2022-001273-78

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 02 ноября 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пеней и восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в обосновании которого указало, что у административного ответчика, являющегося собственником объекта недвижимости и транспортных средств, имеется задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. Налогоплательщику направлялись требования об уплате недоимки по указанным налогам и начисленным по ним пеням. Поскольку требования об уплате налогов и пеней в установленный срок в полном объеме не исполнены, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 2556 руб., пени по транспортному налогу за 2014-2019 г.г. в размере 79 руб. 67 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 367 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2019 г.г. в размере 14 руб. 83 коп., всего 3017 руб. 50 коп., а также в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ восстановить срок на подачу данного административного искового заявления в суд, пропущенный вследствие большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Административный истец Управление ФНС России по Республике Марий Эл в суд представителя не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено.

Административный ответчик ФИО2 извещался судом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, однако своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи он не воспользовался, в связи с чем судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения.

В силу части 1 статьи 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии со статьей 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, административный ответчик несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В силу положений статьи 52, пункта 1 статьи 408, пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ исчисление сумм налога имущество физических лиц и транспортного налога возлагается на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ).

В 2014-2019 годах ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц ввиду наличия в его собственности объектов налогообложения: квартиры по адресу: <адрес> <адрес>, автомобиля <данные изъяты> 2007 года выпуска и мотоцикла <данные изъяты> 1990 года выпуска.

Судом установлено, что УФНС России по Республике Марий Эл административному ответчику произведено начисление транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016-2019 годы; налогоплательщику направлены соответствующие налоговые уведомления № от 23.06.2018, № от 27.06.2019, № от 03.08.2020, № от 09.09.2017, № от 09.09.2017.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней, то есть письменного извещения о неуплаченных суммах налогов, пеней и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Из материалов дела следует, что ввиду неуплаты названных налогов в установленные сроки административному ответчику направлены требования

№ по состоянию на 17.06.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пеней со сроком исполнения до 23 ноября 2021 года,

№ по состоянию на 26.06.2019 об уплате пеней по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц со сроком исполнения до 03 сентября 2019 года,

№ по состоянию на 25.06.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пеней со сроком исполнения до 17 ноября 2020 года,

№ по состоянию на 22.06.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пеней со сроком исполнения до 06 августа 2018 года.

Указанные требования налогового органа налогоплательщиком в полном объеме не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена, что явилось основанием для обращения административного истца в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.

Учитывая, что взыскиваемая сумма задолженности по налогам и пеням не превышает 10000 рублей, срок исполнения самого раннего требования № истек еще 06 августа 2018 года, срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности по настоящему административному иску истек 06 февраля 2022 года.

Исковое заявление по настоящему делу направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Ссылка административного истца на большой объем работы по взысканию недоимки и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано недостатками в организации работы налогового органа по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса РФ).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, административным истцом не приводится.

При таких обстоятельствах ввиду пропуска без уважительных причин срока подачи в суд административного иска суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пеней удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2, ИНН №, о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2556 рублей, пеней по транспортному налогу за 2014-2019 годы в размере 79 рублей 67 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 367 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за 2014-2019 годы в размере 14 рублей 83 копеек, всего 3017 рублей 50 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья К.Г. Шахова

решение принято в окончательной форме 02 ноября 2022 г.

Решение07.11.2022