Дело № 2а-604/2023

УИД 19RS0011-01-2023-000913-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 26 апреля 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Анисимовой Н.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району ФИО2,

при секретаре Постригайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее – ОМВД России по Усть-Абаканскому району) о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 07.06.2027 со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решениями Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 22.03.2021, 22.10.2021 установлены дополнительные административные ограничения, в том числе запрет выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия. В настоящее время он проживает в <...>, в связи с чем для него невозможно исполнять указанное выше административное ограничение. Просил суд частично отменить ограничения, установленные решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 22.03.2021, а именно, отменить запрет выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, привёл доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он трудоустроен, работа разъездного характера, в связи с чем не может исполнять административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Представитель административного ответчика - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1 Пояснила, что ФИО1 состоит на профилактическом учёте как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Поскольку в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, в частности запрет выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия, сменить место жительства и не нарушить данный запрет невозможно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 07.06.2027 со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решениями Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 22.03.2021, 22.10.2021 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часа до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия; запрет пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, общее количество явок увеличено до четырёх раз в месяц.

Органом внутренних дел ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Обращаясь в суд с данным административным иском, ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылался на невозможность исполнения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия в связи со сменой места жительства, проживанием в <...>, работой разъездного характера.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно справке от 14.02.2023 ФИО1 принят на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО3 на должность изолировщик теплоизоляции.

Из представленного административным истцом в материалы дела договора аренды от 12.03.2023 следует, что ФИО1 принял в во владение и пользование для проживания жилое помещение по адресу: ...

Согласно представленной характеристике от 29.03.2023 по месту прежнего жительства по ... ФИО1 характеризуется положительно.

Материалами дела подтверждается, что административный истец в течение 2022 года, а также 10.01.2023, 16.01.2023, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Административные наказания исполнены.

При разрешении настоящего дела суд учитывает, что в силу ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Труд свободен.

Учитывая наличие обстоятельств, действительно препятствующих исполнению ограничения в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия, такими обстоятельствами является осуществление трудовой деятельности разъездного характера, проживание в ..., с учётом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также соблюдения трудовых прав ФИО1, суд признаёт указанные обстоятельства достаточными для удовлетворения заявленного административным истцом требования об отмене указанного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить ФИО1, родившемуся 13 ... ранее возложенное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2023 года.

Председательствующий А.О. Буцких