УИД 59RS0006-02-2022-001077-68
Дело №2-115/2023 (2-3316/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года г.Пермь
Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной О.В.,
при секретаре судебного заседания Лядовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Перми о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации г.Перми о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>16/6, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указала, что вселена в жилое помещение и проживает в указанной комнате с (дата), ранее с (дата) и до (дата) по данному адресу была зарегистрирована её дочь фио, (дата) года рождения. С (дата) и до настоящего времени она оплачивает наём жилого помещения и коммунальные услуги. Документ, подтверждающий её право пользования указанным жилым помещением, утерян.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении. Также дополнительно пояснила, что истцу данная комната была предоставлена по месту работы от «Камкабель», ордер на предоставление данного жилого помещения был утерян.
Представитель ответчика администрации <АДРЕС> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее представил письменный отзыв на заявленные исковые требования, указав, что функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования <АДРЕС> возложены на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>». Для заключения договора, изменения договора гражданин представляет в Учреждение документы согласно приложениям к настоящему Порядку, в том числе, копию документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином.
Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» в судебное заседание не явился. Суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что третье лицо с исковыми требованиями не согласен. Истец с заявлением об оформлении договора социального найма не обращалась.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Вселение истца в жилое помещение имело место до 1 марта 2005 года, в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства дела, суд считает, что в соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к данному спору применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.
На основании ст.44 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст.47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ, договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.
На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.61, ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2 ст.82 ЖК РФ).
В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно п.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке ЕГРН, комната по адресу: <АДРЕС>16/6, <АДРЕС>, находится в муниципальной собственности (л.д. 40-74).
На основании распоряжения начальника департамента имущественных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) о прекращении права оперативного управления МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>», жилое помещение по адресу: <АДРЕС>16, включено в реестр муниципального имущества <АДРЕС> (л.д. 84).
Из поквартирной карточки формы «Б» следует, что нанимателем жилого помещения является ФИО1, которая зарегистрирована в спорной комнате с (дата), что также подтверждается справкой формы «А» (л.д. 36, 37, 105, 106).
В поквартирной карточке содержатся сведения, подтверждающие, что в комнате по адресу: <АДРЕС>16/6, имела регистрацию дочь ФИО1 – фио (зарегистрирована с (дата) по (дата)) (л.д. 36, 106).
Из выписки из финансового лицевого счета МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» следует, что нанимателем указанной комнаты значится ФИО1, состав семьи 1 человек. Задолженность по найму жилого помещения отсутствует (л.д. 110).
В настоящее время в жилом помещении жилой площадью 13,8 кв.м. по адресу: <АДРЕС>16/6, зарегистрирована истец ФИО1, что подтверждается справками МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» (л.д. 16, 31, 104), адресной справкой (л.д. 27).
Как следует из сведений Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <АДРЕС> ФИО1, (дата) г.р. зарегистрирована с (дата) по адресу <АДРЕС>16/6 (л.д. 27).
По информации МБУ «Архив <АДРЕС>» документов о предоставлении жилого помещения по адресу: <АДРЕС>16/6, не обнаружено (л.д. 9). Аналогичный ответ дан Управлением жилищных отношений администрации <АДРЕС> (л.д. 33).
Согласно ответа администрации <АДРЕС>, документы на жилое помещение по адресу: <АДРЕС>16/6, в администрации района отсутствуют (л.д. 28). Такими документами не располагает и ООО «Камский кабель», откуда также была истребована указанная информация (л.д.124).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что (дата) она была принята на работу в Производственное объединение «Камкабель» в отдел тары и упаковки на должность экономиста (приказ №.../к от (дата)), уволена по собственному желанию (дата) (приказ №...у от (дата)).
Также истцом в подтверждение несения расходов по содержанию жилого помещения представлены квитанции на оплату и чеки об оплате коммунальных услуг (л.д. 112-120), выписки из финансовых лицевых счетов об отсутствии задолженности за наем жилого помещения (л.д. 109, 110).
Суд, исходя из собранных по делу доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.
По смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, при чем, принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
При этом отсутствие у гражданина первоочередного документа на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у лица права пользования жилым помещением. Отсутствие документа о праве пользования жилым помещением не находится во взаимосвязи с доказательством, подтверждающим законность вселения в жилое помещение, а также не свидетельствует о незаконности занимаемого жилого помещения.
На основании п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: <АДРЕС>16/6, значится ФИО1, в жилом помещении зарегистрирована с (дата).
Сведениями о предоставлении жилого помещения по адресу: <АДРЕС>16/6, архив <АДРЕС>, иные организации не располагают.
Собранными по делу доказательствами в их совокупности подтверждается, что ФИО1 в спорной комнате проживает с 10.10.1990, соответственно, вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, в жилом помещении истец продолжает проживать до настоящего времени. От права пользования комнатой жилой площадью 13,8 кв.м. истец не отказывалась, имеет регистрацию в ней, производит оплату найма жилого помещения, несёт бремя содержания данного имущества, оплачивает коммунальные услуги. Данные обстоятельства являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими законность проживания истца в спорной комнате.
Установленные судом обстоятельства говорят о том, что ФИО1 не отказывается от реализации своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. Право истца на проживание в жилом помещении ответчиком не оспаривается. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлено. При этом суд считает, что отсутствие у истца документов, подтверждающих право пользования спорной квартирой, не может лишать ее гарантированного Конституцией РФ права на жилище и служить препятствием к возникновению прав в отношении занимаемого в законном порядке жилого помещения.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением площадью 13,8 кв.м. по адресу: <АДРЕС>16/6, на условиях договора социального найма, поскольку была вселена в квартиру на законных основаниях, длительное время проживает в жилом помещении.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением площадью 13,8 кв.м. по адресу: <АДРЕС>16/6, данные выводы суда являются основанием для заключения договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.Перми о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 13,8 кв.м., общей площадью 17,8 кв.м, расположенной по адресу: <АДРЕС>16/6.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» с ФИО1 договора социального найма жилого помещения – комнаты жилой площадью 13,8 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>16/6.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья <.....> О.В. Лузина
<.....>
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023 года.
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-115/2023
в Орджоникидзевском районном суде г.Перми