Решение по делу № 2А-2014/2022 от 21.12.2022 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства <обезличено>-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Административное дело 2а-2014/2022

УИД 09RS0002-01-2022-002547-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года город Усть-Джегута.

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе:

председательствующего судьи – Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания – Джанибекове О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда КЧР административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского РО УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, Управлению ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского РО УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, Управлению ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Усть-Джегутинский РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике был предъявлен исполнительный документ серии ВС (номер обезличен) от 08.05.2019, выданный Судебным участком №1 Усть-Джегутинского района Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности в размере 46 703,97 руб. с должника ФИО3, (дата обезличена) года рождения, которая достигла пенсионного возраста. 02.10.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП. Считают, что судебный пристав-исполнитель Усть-Джегутинского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ №118-ФЗ «О судебных приставах», ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств их доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет 25 106,67 руб. На основании изложенного, просят: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, выраженное в непринятии мер своевременного принудительного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 принять меры принудительного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», будучи надлежащим образом извещённым, о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил в административном исковом заявлении о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Джегутинскому району, представитель УФССП по КЧР и заинтересованное лицо ФИО3 о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не уведомили.

В соответствии с ч.1 ст.140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч.2 ст.140 КАС РФ в случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.

С учётом положений ст.ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, присутствие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы административного дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации, главы 22 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст.13 Федерального закона и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 Федерального закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которые перечислены в указанной статье.

Согласно ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ корреспондируются с положениями ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, содержащими перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона N229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подаётся в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со ст.ст. 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а одним из его принципов - своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что исполнительный лист серии ВС (номер обезличен), выданный 08 мая 2019 года, мировым судьёй судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района КЧР, принят судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского РОСП 30 сентября 2019 года. На основании постановления судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского РОСП ФИО2 от 02.10.2019 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении должника ФИО3. Предметом исполнения является задолженность по кредитному договору и судебные расходы, в размере 46 703,97 руб., в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», при этом, судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, ФНС, ОПФР, ФМС, Росреестр, для получения сведений об имущественном положении должника и о месте его нахождения.

Согласно сводке по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП, судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского РОСП ФИО4 проведены следующие действия по исполнению исполнительного документа (исполнительный лист серии ВС (номер обезличен)):

- 02 октября 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы в Банки, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ФНС к ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в ФМС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 09 октября 2019 года направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;

- 11 октября 2019 года вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику;

- 16 октября 2019 направлен запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС и вынесено постановление о распределении денежных средств;

- 06 ноября 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскании на пенсию);

- 10 ноября 2019 года направлены запросы в банки, в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории, в Росреестр к ЕГРИП, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС;

- 23 ноября 2019 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 27 ноября 2019 направлены запросы на получение информации о должнике или его имуществе;

- 17.12.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, также вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 18 декабря 2019 года направлен запрос в ЦЗН;

- 20 декабря 2019 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 21 декабря 2019 года направлены запросы на получение информации о должнике или его имуществе;

- 21 декабря 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 29 декабря 2019 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 17 января 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскании на пенсию);

- 27 января 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 11 февраля 2020 года направлен запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС;

- 21 февраля 2020 года направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях лица;

- 25 февраля 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 05 марта 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскании на пенсию);

- 13 марта 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 19 марта 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 26 марта 2020 года направлен запрос на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС;

- 18 мая 2020 года направлен запрос на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС;

- 22 мая 2020 года направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, вынесено постановление о распределении денежных средств оп СД;

- 26 мая 2020 года направлены запросы на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС, в Банки, в ФНС к ЕГРН, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах;

- 27 июня 2020 года направлен запрос в ПФР о СНИЛС;

- 22 июля 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 04 августа 2020 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах;

- 05 августа 2020 года направлены запросы на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС, в Росреестр к ЕГРП, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 27 августа 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 29 августа 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 31 августа 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 05 сентября 2020 года направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;

- 17 сентября 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 18 сентября 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 01 октября 2020 года направлен запрос для получения информации о должнике или его имуществе;

- 21 октября 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 18 ноября 2020 года направлены запросы на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, вынесено постановление о распределении денежных средств оп СД;

- 16 декабря 2020 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику;

- 17 декабря 2020 года направлен запрос на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС, вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 23 декабря 2020 года направлены запросы для получения информации о должнике или его имуществе;

- 30 декабря 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 24 января 2021 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 08 февраля 2021 года направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах;

- 10 февраля 2021 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах;

- 17 февраля 2021 года направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;

- 18 февраля 2021 года направлен запрос к операторам связи;

- 19 февраля 2021 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 20 февраля 2021 года направлен запрос на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС;

- 21 февраля 2021 года направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Росреестр к ЕГРП, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах;

- 26 февраля 2021 года направлен запрос в центр занятости населения (ЦЗН); - 16 марта 2021 года направлены запросы для получения сведений о размере пенсии, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС;

- 17 марта 2021 года направлен запрос в ПФР о СНИЛС;

- 21 марта 2021 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 22 марта 2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 23 марта 2021 года направлено Уведомление об исполнении;

- 16 апреля 2021 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД;

- 17 апреля 2021 года направлены запросы на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС, для получения информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 10 мая 2021 года направлены запросы в ПФР о СНИЛС, на получение сведений о счетах должника – ФЛ в ФНС;

- 11 мая 2021 года направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;

- 13 мая 2021 года направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 15 мая 2021 года направлен запрос в ЗАГС;

- 19 мая 2021 года направлены запросы для получения информации о должнике или его имуществе;

- 22 мая 2021 года направлен запрос к операторам связи;

- 02 июня 2021 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах;

- 07 июня 2021 года направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 09 июня 2021 года направлены запросы для получения информации о должнике или его имуществе;

- 11 июня 2021 года направлены запросы к операторам связи, в ПФР о СНИЛС;

- 16 июня 2021 года направлены запросы в ГУВМ МВД России, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 18 июня 2021 года направлен запрос к операторам связи;

- 19 июня 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 21 июня 2021 года направлено уведомление об исполнении, вынесены постановления о распределении денежных средств по СД.

Также с 21.06.2021 по 11.12.2022 периодически все запросы повторялись.

При этом перечислено 21 597,30 рублей, остаток дога составляет 28 375,94 рубля.

В соответствии с пунктами 11,12 ст.30 Федеральный закон от 02.10.2007 года №229-ФЗ (ред. от 06.12.2011 года) «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что должнику ФИО3, в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе 5 дней (п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства).

Из диспозиций ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путём реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счёт подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов (ст.110 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в рамках исполнения указанного исполнительного производства (номер обезличен)-ИП судебными приставами-исполнителями ФИО2, совершены ряд исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда: направлены запросы в банк, ГИБДД, ПФ РФ с целью выявления у должника ФИО3 денежных средств и имущества, также ограничивался выезд должника за пределы Российской Федерации, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, и произведены другие исполнительные действия.

Таким образом, согласно представленным в материалы дела документам Усть-Джегутинским РО УФССП по КЧР в отношении должника – ФИО3 производятся исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда (исполнительного листа) и отвечающие задачам исполнительного производства, указанным в ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, доводы административного истца ООО «АФК» о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, проявляет бездействие в реализации предоставленных им полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, находит несостоятельными.

Обязанность судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о всех проведенных исполнительных действиях и приглашать взыскателя на все исполнительные действия Федеральным законом от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

В соответствии со ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель препятствует взыскателю в ознакомлении с материалами исполнительного производства, суду не представлено, и в процессе рассмотрения данного дела судом таких обстоятельств не установлено.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок не является пресекательным, и нарушение данного срока не является безусловным основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку бездействие при исполнение судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае судебным приставом-исполнителем принят необходимый объём исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа о взыскании с должника задолженности по кредитному договору и судебных расходов.

Судом установлено, что действиями судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского районного отдела судебных приставов права и свободы взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» не были нарушены.

Вынесенные постановления и действия по исполнению исполнительного производства не противоречат законодательству Российской Федерации и соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учётом изложенного заявленные ООО «Агентство Финансового Контроля» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского РО УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, Управлению ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий – судья подпись Ф.А. Джазаева