Решение по делу № 2А-1917/2023 от 10.08.2023 - о признании необоснованным отказа от 27.03.2023 г. № 5644-И, об обязании администрации г. Тулы повторно рассмотреть предложение о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Карпухиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Катасоновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1917/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тулы о признании необоснованным отказа от 27.03.2023 г. № 5644-И, об обязании администрации г. Тулы повторно рассмотреть предложение о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Тулы о признании необоснованным отказа от 27.03.2023 г. №-И, об обязании администрации г. Тулы повторно рассмотреть предложение о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула.

В обоснование заявленных требований указал, что он с 2017 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства. В отношении участка установлено ограничение – ограничение использования земельных участков с использованием земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (зона озелененных территорий специального назначения СН-4).

Ссылается на то, что относительно расположения земельного участка в зоне Р-2 (до 2020 г.) им неоднократно в администрацию г. Тулы (19.10.2018 г., 09.01.2019 г., 05.11.2019 г.) направлялись обращения о необходимости внесения изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, в связи с несоответствием зоны расположения земельного участка. В ответ на его обращения, было указано, что администрацией г. Тулы планируется проведение работ по внесению изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула в 2019-2020 г.г., его обращение принято к сведению и будет учтено при внесении изменений в утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования. По истечению 2020 г. решение администрацией г.Тулы принято не было.

14.02.2022 г. им было подано предложение о внесении изменений в Генеральный план, Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула повторно (вх. № 2026 –К от 14.02.2022 г.). В ответ на данное обращение 27.03.2023 г. №5644-И им получен ответ: «Координационным советом при администрации г. Тулы по вопросам градостроительной деятельности принято решение отклонить предложение по изменению функционального и градостроительного зонирования в части установления зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 на территории земельного участка, с кадастровым номером №».

Обращает внимание, что при этом, ответ администрации г. Тулы от 27.03.2023 г. содержит ссылку на постановления администрации г. Тулы № 5 от 18.01.2023 г., № 29 от 31.02.2023 г. о подготовке проектов внесения изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, данные постановления не содержат причин отклонения предложения о внесении изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки муниципального образования города Тулы, также, как и сам ответ не содержит обоснованного отказа.

Считает принятое решение незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, поскольку решение принято неуполномоченным органом– координационным советом при администрации города Тулы по вопросам градостроительной деятельности; решение не содержит обоснования отказа в рассмотрении предложения о внесении изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, создает препятствия к осуществлению им (административным истцом ФИО1) прав, свобод и законных интересов.

В силу изложенного, просит суд признать незаконным (необоснованным) отказ администрации города Тулы от 27.03.2023 г. № 5644-И. Обязать администрацию города Тулы повторно рассмотреть его предложение о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, направленное 14.02.2022 г.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО3 возражала против административных исковых требований ФИО1, пояснив, что предложение административного истца о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, направленное 14.02.2022 г., было надлежащим образом рассмотрено, уполномоченным органом, ответы на обращение по форме и содержанию соответствуют требованиям, имеют ссылки на мотивы принятого решения. Просила суд в удовлетворении требований – отказать.

Представитель заинтересованного лица – Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО3, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения таким решением прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства. Данные обстоятельства подтверждены сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

В отношении указанного выше участка установлено ограничение – ограничение использования земельных участков с использованием земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (зона озелененных территорий специального назначения СН-4).

14.02.2022 г. административный истец повторно обратился в администрацию г.Тулы с предложением о внесении изменений в Генеральный план, Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> в части изменения зон с особыми условиями использования территорий в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, - зону озелененных территорий специального назначения (СН-4) на жилую зону (Ж-1).

Данное предложение зарегистрировано 14.02.2022 г. за № 2026-К.

11.03.2022 г. начальником Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение (исх. №2026-к/1 от 11.03.2022 г.), согласно которому проведение работ по внесению изменений в утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Тула запланировано на 2022 год и его предложение по внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула будет рассмотрено в ходе данных работ в порядке, предусмотренными ст.ст. 9, 24-25, 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

27.03.2023 г. в адрес административного истца начальником Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы направлен ответ на обращение ФИО1 (исх. № 2026-к/1 от 11.03.2022 г.), из которого следует: «постановлениями администрации города Тулы от 18.01.2023 г. № 5 и от 31.01.2023 г. № 29 принято решение о подготовке проектов внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула. Координационным советом при администрации города Тулы по вопросам градостроительной деятельности принято решение отклонить предложение по изменению функционального и градостроительного зонирования, в части установления зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 на территории земельного участка с кадастровым номером №».

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации (ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из ч. 1 ст. 9 и п. 3 ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в документах территориального планирования, к которым относится генеральный план, определяется назначение территорий, исходя из совокупности различных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития- инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Генеральный план, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории городского округа в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию и допускает потенциальное изменение назначения территории, так как определяет стратегию градостроительного развития муниципальных образований и условия формирования среды жизнедеятельности на продолжительный период, не менее чем двадцать лет.

Согласно ч. 3 ст. 9, п. 2 ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Генеральный план является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а под территориальными зонами - зоны, для которых правилами землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п. 6 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из ч. 16 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, следует, что обращаться с предложениями о внесении изменений в генеральный план вправе органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица.

Как установлено в статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района (п. 2 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации регулируется порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки.

В части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что одним из оснований для внесения изменений в правила землепользования и застройки является поступление от правообладателей земельных участков предложений об изменении территориальных зон.

Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию могут направляться физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений (п. 5 ч. 3 ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны (пп. 2, 5 - 8 ст. 1, п. 1 ч. 2 ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные данным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции данных органов.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. 15 Устава муниципального образования город Тула структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган муниципального образования - Тульская городская Дума; 2) Глава муниципального образования; 3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Тула) - администрация города Тулы; 4)контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата муниципального образования город Тула (контрольно-счетная палата).

Администрация муниципального образования город Тула (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области (ст. 53 Устава).

Решением Тульской городской Думы № 19/402 от 27.01.2021 г. утверждено Положение о составе, порядке подготовки документа территориального планирования муниципального образования город Тула, порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ, а также составе, порядке подготовки планов его реализации.

Названное Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тульской области от 29.12.2006 г. N 785-ЗТО «О градостроительной деятельности в Тульской области», оно устанавливает требования к составу, порядку подготовки и внесения изменений в документ территориального планирования муниципального образования город Тула (ст. 1 Положения).

Согласно ст. 33 Положения, администрация города Тулы не реже одного раза в год принимает решение о внесении изменений в Генеральный план путем издания правового акта администрации города Тулы.

Основанием для принятия главой администрации такого решения является, кроме прочего поступление предложений о внесении изменений в Генеральный план от органов государственной власти Тульской области, направленных заинтересованными лицами (правообладателями земельных участков) об изменении границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа (п. 6 ст. 34 Положения).

Рассмотрение поступивших предложений осуществляется уполномоченным органом (ст. 38 Положения).

В соответствии со ст. 39 Положение о составе, порядке подготовки документа территориального планирования муниципального образования город Тула, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в Генеральный план дает заключение о целесообразности подготовки проекта изменений Генерального плана и направляет его главе администрации города Тулы для принятия решения о подготовке проекта изменений Генерального плана либо направления мотивированного отказа субъекту, внесшему данные предложения.

Настаивая на удовлетворении административных исковых требований, ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 считают отказ администрации города Тулы от 27.03.2023 г. № 5644-И на обращение от 14.02.2022 г. незаконным (необоснованным), по тем основаниям, что решение принято неуполномоченным органом – Координационным советом при администрации города Тулы по вопросам градостроительной деятельности; решение не содержит обоснования отказа в рассмотрении предложения о внесении изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, создает препятствия к осуществлению им (административным истцом ФИО1) прав, свобод и законных интересов.

Проверяя утверждения административного истца, суд установил, что органом, обеспечивающим полномочия главы администрации г. Тулы в области градостроительства, архитектуры, землеустройства и земельных отношений в соответствии с решением Тульской городской Думы от 28.05.2014 г. № 76/1794, является Управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении градостроительства и архитектуры администрации города Тулы, утвержденным решением Тульской городской Думы от 28.05.2014 г. № 76/1794, управление является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Тула, обеспечивающим полномочия главы администрации города Тулы в области градостроительства, архитектуры, землеустройства и земельных отношений.

Основными задачами управления являются реализация политики в области градостроительства, архитектуры, землеустройства и земельных отношений (п.2.1.1 Положения); реализация Генерального плана муниципального образования город Тула путем обеспечения подготовки и утверждения документации по планировке территории (п.2.2.1); актуализация Генерального плана муниципального образования город Тула и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, путем обеспечения их корректировки и внесения соответствующих изменений в установленном порядке (п.2.2.2).

Постановлением администрации города Тулы от 24.05.2022 г. № 306 в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановлено создать Координационный совет при администрации города Тулы по вопросам градостроительной деятельности.

Также указанным выше постановлением утверждено Положение о Координационном совете при администрации города Тулы по вопросам градостроительной деятельности (Приложение № 1 к Постановлению от 24.05.2022 г. №306).

Координационный совет при администрации города Тулы по вопросам градостроительной деятельности является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным для решения вопросов в сфере градостроительной деятельности (п. 1 Положения).

Как предусмотрено разделом II Положения о Координационном совете при администрации города Тулы по вопросам градостроительной деятельности, совет образован для формирования и практической реализации единой градостроительной политики, выработки наиболее оптимальных решений для обеспечения устойчивого функционального развития территорий и обеспечения эффективного градостроительного регулирования при решении вопросов местного значения.

Координационный совет образован в целях организации взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы, физических и юридических лиц по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения.

Задачами Координационного совета является профессиональная оценка предлагаемых градостроительных и земельных решений.

Функцией Координационного совета является рассмотрение предложений по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования город Тула, в правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Тула, документацию по планировке территории муниципального образования город Тула (п.7 Положения).

В состав Координационного совета кроме прочих лиц, входит начальник управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы, являющийся заместителем председателя Координационного совета (Приложение № 2 к постановлению администрации города Тулы от 24.05.2022 г. № 306).

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности с целями, задачами и функциями Координационного совета при администрации города Тулы по вопросам градостроительной деятельности, суд не может согласиться с утверждениями стороны административного истца о том, что решение принято неуполномоченным органом.

Вместе с тем, суд исходит из того, что в соответствии с п.п. 16,17 указанного выше Положения, решения Координационного совета оформляются протоколом в течение 7 рабочих дней со дня заседания совета, подписываются председателем (лицом, исполняющим его обязанности) и ответственным секретарем совета и в день подписания передаются ответственным секретарем совета в управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы. Решения совета являются основанием для подготовки проектов решений администрации города Тулы по вопросам градостроительной деятельности, указанным в пункте 7 настоящего Положения.

В ходе рассмотрения дела представителем административного ответчика суду представлена выписка из протокола № 5 от 18.08.2022 г., из которой усматривается, что на заседании Координационного совета 18.08.2022 г. рассматривалось предложение ФИО1 по внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула (№ 2026-К от 14.02.2022 г.), однако по итогам рассмотрения предложения, выписка из протокола координационного совета от 18.08.2022 г. ФИО1 не направлялась.

Ответ на обращение ФИО1 от 14.02.2022 г. (№ 2026-К от 14.02.2022 г.), направлен 27.03.2023 г. (исх. № 5644-И от 27.03.2023 г.).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предложение ФИО1 по вопросу внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки (№ 2026-К от 14.02.2022 г.) было рассмотрено административным ответчиком в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вместе с тем, оценивая направленный ФИО1 ответ от 27.03.2023 г. № 5644-И на обращение (№ 2026-К от 14.02.2022 г.), суд приходит к выводу о том, что данный ответ не содержит обоснование отказа в рассмотрении предложения ФИО1 о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, что недопустимо.

В ответе администрации г. Тулы от 27.03.2023 г. № 5644-И содержится ссылка на постановления администрации города Тулы № 5 от 18.01.2023 г., № 29 от 31.01.2023 г. о подготовке проектов внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, однако данные постановления не содержат причин отклонения предложения ФИО1

Нарушение административным ответчиком регламентированного положениями Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» права на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования административного истца ФИО1 об обязании повторно рассмотреть предложение, направленное 14.02.2022 г., о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать необоснованным отказ администрации города Тулы от 27.03.2023 г. №5644-И на предложение ФИО1 о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, направленное 14.02.2022 г.

Обязать администрацию города Тулы повторно рассмотреть предложение ФИО1 о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, направленное 14.02.2022 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Карпухина