Дело № 2а-3483/2022

УИД 61RS0009-01-2022-004399-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Сухомлиновой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> (далее также административный истец) обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <данные изъяты> РОСП предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу <данные изъяты>.

Полагая, что меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа не принимаются, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 24.04.2017 по 22.09.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <данные изъяты> РОСП предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года (в ред. 01.05.2019) N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель определяет порядок принятия мер, направленных на принудительное взыскание.

В данном случае суд не может прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принят полный и достаточный комплекс мер, направленных на принудительное взыскание.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника <данные изъяты> РОСП направлен запрос о предоставлении копии исполнительного производства, который согласно уведомлению получен ДД.ММ.ГГГГ, однако копия исполнительного производства в суд не представлена.

Суду не представляется возможным с достоверностью установить выполнялись ли в рамках данного исполнительного производства какие-либо исполнительские действия, направлялись ли в адрес взыскателя какие-либо постановления, направлялись ли запросы, с целью установления имущественного положения должника и т.д.

Доказательств своевременного осуществления необходимых исполнительских действий, вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания названных обстоятельств лежит на административном ответчике, суду не представлено, а потому данные бездействия надлежит признать незаконным, при этом способом восстановления нарушенного права административного истца в данном случае будет являться обязание должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области применить необходимые меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе..

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП по Ростовской области, выраженное в непринятии необходимых действия и неприменении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с ФИО4 в пользу <данные изъяты> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области.

Обязать должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области применить необходимые меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022.

Судья: