Дело № 2-3954/2022

55RS0007-01-2022-005362-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н.., при секретаре судебного заседания Лопуха А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, указав в обоснование своих исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и гражданином Российской Федерации ФИО1, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на период обучения - 5 лет и обязательной последующей службы не менее 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России и гражданином Российской Федерации ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Омской академии МВД России, действует до заключения контракта по новому месту службы. ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и сотрудником органов внутренних дел <данные изъяты> ФИО1 заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту, приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 назначена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 подала рапорт о расторжении Контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел согласно пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника). ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по <адрес> № <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 307972 руб. руб. 79 коп. в течение 30 дней с момента получения данного уведомления. До настоящего времени ФИО1 указанные затраты не возмещены.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ о службе в органах внутренних дел РФ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, согласно ч.1 ст. 3 указанного ФЗ, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч.2).

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», предусматривает необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10-13, 15, 16, 21, и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 названного закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по п. 2 части 2 ст. 82, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и ФИО1, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на период обучения - 5 лет и обязательной последующей службы не менее 5 лет.

По условиям контракта на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее 5 лет по окончанию обучения (п. 4.12); возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на обучение (п. 4.14).

Согласно п. 8.3. Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 736777 рублей.

С условиями контракта ФИО1 ознакомлена.

ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Омской академии МВД России сроком действия до заключения контракта по новому месту службы.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом № ФИО1 назначена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и сотрудником органов внутренних дел <данные изъяты> ФИО1 заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту, приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 назначена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 подала рапорт о расторжении Контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел согласно пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по <адрес> № л/с <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 307972,79 руб. в течение 30 дней с момента получения данного уведомления.

Таким образом, ответчик уволен из органов внутренних дел по своей инициативе, не выполнив условие контакта о прохождении службы в органах внутренних дел в течение установленного срока.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Так, в соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле РСрс = (5 - Гсл - Мсл / 12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5), где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Как установлено судом и следует из расчета, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования составил 307972,79 руб., соответственно РС= (5-1-11/12-363/365)*( 736777/5) = 307972,79 руб.

Данный расчет ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению затрат на обучение, предусмотрена как законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение 307972,79 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ретуева О.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.10.2022.