КОПИЯ

Дело № 2а-433/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 14 апреля 2025 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., с участием помощника прокурора Надымской городской прокуратуры Абаниной Т.С., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировал тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения требований Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», по результатам которой установлено, что ФИО1 с *дата* состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, установлено заключением врачебной комиссии от *дата*. Согласно сведениям, представленным ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району, ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», которое действительно до *дата*. Ответчик к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами не привлекался, водительское удостоверение не изымалось. То есть, ответчик, в нарушение требований действующего законодательства, наделен правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Абанина Т.С. на удовлетворении требований настаивала, привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом по известному адресу регистрации. Заказная судебная повестка возвращена в суд неврученной, по истечении срока её хранения.

В силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса Административного судопроизводства РФ» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ – судебные извещения и вызовы), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПНД ГБУЗ ЯНАО «Надымская Центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, в отзыве на иск указал, что ФИО1, состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с *дата* с диагнозом: «<данные изъяты>». С *дата* по *дата* находился на стационарном лечении в общепсихиатрическом отделении ПНД ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты>». *дата* был представлен на заседание ВК *№ обезличен*. Заключение ВК: на основании сведений наркологического анамнеза (<данные изъяты>), подтвержден диагноз: «<данные изъяты>». После выписки из общепсихиатрического отделения ПНД был представлен на заседание врачебной комиссии *№ обезличен* от *дата*, согласно заключению которой пациент подлежит диспансерному наблюдению у врача психиатра-нарколога на срок 3 года с диагнозом: «<данные изъяты>». О факте назначения диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога ФИО1, ознакомлен под подпись *дата*, также был ознакомлен с социально-правовыми последствиями диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога. После выписки продолжил <данные изъяты>. С *дата* по *дата* получал курс поддерживающего амбулаторного лечения. Дата последней явки *дата* Ремиссия 2 месяца. Иск прокурора поддержал.

Заслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1, 6, 8 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 с *дата* имеет водительское удостоверение *№ обезличен* на право управления автомобилями категории «В, В1 (AS), С, С1, М», которое действительно до 31.03.2028 года.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, согласно п. 1 ст. 28 того же федерального Закона.

Согласно заключению ВК *№ обезличен* от *дата*, на основании Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (с изменениями и дополнениями), ст. 43 гл. 5 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и руководствуясь приказом № 1034н от 30.12.2015 года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» ФИО1 подлежит диспансерному наблюдению у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> до достижения стойкой ремиссии сроком 3 года. На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 имеет медицинские противопоказания для управления всеми видами авто-, мототранспортных средств. С правилами диспансерного наблюдения и с заключением ВК ознакомлен, подписано добровольное согласие на диспансерное наблюдение.

Таким образом, у ответчика имеется заболевание, что подтверждается заключением врачебной комиссии, препятствующее управлению транспортными средствами, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М».

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу положений п. 1 ст. 1079 ГК РФ, транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности.

В соответствии с п. 4 ст. 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Поскольку установлены основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» у ФИО1, соответственно, водительское удостоверение *№ обезличен* на право управления транспортными средствами, действительное до *дата*, подлежит изъятию Отделом Госавтоинспекции ОМВД России «Надымский».

На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 утверждены «Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Также с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами у ФИО1, *дата* года рождения (паспорт РФ <данные изъяты>), предоставленное ему, в соответствии с водительским удостоверением категории «В, В1 (AS), С, С1, М» *№ обезличен*, сроком действия с *дата* по *дата*.

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ <данные изъяты>) в бюджет Надымского района государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2025 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение не вступило в законную силу: 28.04.2025 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-433/2025 в Надымском городском суде.