Дело № 2а-2352/2025
05RS0031-01-2025-001953-85
Решение
Именем Российской Федерации
«13» мая 2025 года город Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Комитету по лесному хозяйству РД об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Комитету по лесному хозяйству РД об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка.
В обоснование иска указывается на то, что 10 июля 2008 года между Комитетом Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству и ФИО1 ФИО6, в соответствии с приказом МПР РФ от 4 октября 2007г. № 258 и на основании приказа Комитета Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству от 10 июля 2008г. № 124, был заключен договор аренды лесного участка, согласно которому мне был передан лесной участок площадью 0,18 га, расположенный - <адрес> кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) № в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Фактическая передача участка лесного фонда в аренду подтверждается актом передачи от 10.07.2008, при котором мне было указано месторасположение участка, переданного мне в аренду.
Договор прошел процедуру государственной регистрации в установленном порядке 13.11.2008.
В ходе организации работ по постановки переданного мне лесного участка на государственный кадастровый учет выяснилось, что в договоре от 10.07.2008г. произошла опечатка в указании выдела, так как согласно протоколу лесного конкурса, мне был передан участок лесного фонда, расположенный в квартале 15 выдел 1 и 2.
Как мне стало известно, после проведения лесоустройства (до приведения договоров аренды участков лесного фонда, в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации) квартал 15 был изменен на квартал 5, а выдел 1 был разделен на выдела 1 и 6, но никак на выдел 2.
С момента обозначения участка на местности и предоставления мне его, перемещение участка не производилось, то есть пользование лесным участком происходило на месте, где мне указали при заключении (и передачи) договора аренды, в выделе № квартала № (бывший квартал № выдел №).
Письменные возражения на иск не поступили.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, административный истец обратился в Комитет по лесному хозяйству РД с заявлением о внесении изменений в договор аренды, заключенным с административный истцом на лесной участок площадью 0,18 га в связи с неправильным указанием выделов в договоре. В договоре указаны выделы 1,2 квартала 5, а фактически участок находится и используется в выделе 6 квартала 5.
Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан отказал в удовлетворении ее заявления, указав, что Комитет не имеет оснований внести изменения в договор аренды лесного участка.
В силу части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
В силу статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Согласно п. 5 ст. 73.1 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
П. 7 указанной статьи установлено, что типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 72 ЛК РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено, что передаваемые в аренду лесные участки подлежат обязательному кадастровому учету.
Ст. 7 ЛК РФ определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.
Согласно п. 1 ст. 70.1 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории.
В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесного участка (п. 3 указанной статьи).
В силу п. 8 ст. 70.1 ЛК РФ проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению лесных участков в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Проектная документация лесного участка может быть направлена на утверждение в указанные органы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п. 14 данной статьи подготовка документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, осуществляется на основании соответствующего договора федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Кодексом.
П. 15 указанной статьи установлено, что органы государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в целях подготовки документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 23 настоящего Кодекса, осуществляют закупки работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В силу подпункта 18 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ лесничеств.
Государственная инвентаризация лесов, осуществляемая в соответствии со статьей 90 Лесного кодекса Российской Федерации, проводится в отношении уже учтенных лесов, относящихся к государственному лесному фонду, в целях обеспечения эффективного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе информационного обеспечения управления в области государственного лесного контроля и надзора посредством своевременного выявления негативных воздействий на леса и нарушений лесного законодательства.
В силу статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление государственной инвентаризации лесов отнесено исключительно к полномочиям органов государственной власти.
Таким образом, действующим законодательством установлено, что подготовка документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда осуществляется по заказу уполномоченного органа государственной власти, коим в Республике Дагестан является ответчик Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан.
Как следует из материалов административного дела, 10 июля 2008 года между Комитетом Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка, площадью 0,18 га, расположенный по адресу: <адрес> (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) № сроком на 49 лет.
Из материалов дела следует, что фактически, арендованный земельный участок находится и используется в выделе 1 и 2 квартала 5 Лесопарковое участковое лесничество, что подтверждается схемой фактического расположения земельного участка и фактическим координатам лесного участка.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 - 294 КАС РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования ФИО1 ФИО7 к Комитету по лесному хозяйству РД о признании незаконным отказа и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка.
Обязать Комитет по лесному хозяйству РД заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10 июля 2008 года, заключенного между Комитетом по лесному хозяйству РД и ФИО1 ФИО8, в части местоположения арендуемого земельного (лесного) участка, вместо <адрес>
Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2025 года.
В мотивированном виде решение изготовлено 27 мая 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Яшина