Дело № 2а-205/2025

УИД № 75RS0004-01-2025-000335-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Балей 14 июля 2025 года

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Омельченко П.Ю.,

при секретаре Золотаревой Ю.И.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Бутылкина В.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Балейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил :

Врио начальника МО МВД России «Балейский» обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от 31 июля 2017 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 12.11.2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ч. 3 ст. 66 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.06.2023 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 02 мая 2023 года установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы МО «Городской округ «Город Чита», МР «Читинский район» Забайкальского края; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 до 06 часов.

30 июля 2023 года ФИО1 по прибытию из МО МВД России «Могочинский», по смене места жительства встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский».

Балейским городским судом Забайкальского края от 13.08.2024 г. в отношении ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под надзором, ФИО1 в течение одного года, а именно в период с 11.03.2025 года по 14.03.2025 года совершил административные правонарушения, а именно постановлением Мирового судебного участка №60 Балейского района Забайкальского края от 14 мая 2025 года, вступившее в законную силу 26 мая 2025 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к обязательным работам на срок 20 часов, постановлением того же суда от 14 мая 2025 года, вступившее в законную силу 26 мая 2025 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к обязательным работам на срок 20 часов, и постановлением того же суда от 14 мая 2025 года, вступившее в законную силу 26 мая 2025 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к обязательным работам на срок 20 часов.

Согласно общественной характеристики ФИО1 проживает с женой и 2 детьми, со слов соседей характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен, ранее привлекался к административной ответственности, с 30 июля 2023 года состоит на учете административного надзора, за период нахождения под надзором неоднократно совершал административные правонарушения. По характеру в общении хитрый, лживый, изворотливый, в состоянии опьянения непредсказуем, жилищно-бытовые условия удовлетворительные.

В целях установления контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде: одной дополнительной явки в месяц (всего четыре раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В заключении прокурор Бутылкин В.С. полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного истца МО МВД России «Балейский», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, свои требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что за допущенные нарушения он уже понес административное наказание в виде обязательных работ.

На основании ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ингодинского районного суда г. Читы от 31 июля 2017 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 02 ноября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в соответствии с ч. 3 ст. 66 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое он отбывал наказание, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 в воспитательных мероприятиях не участвовал, не сделал для себя положительных выводов, хитер, общителен, груб. Не трудоустроен, желания не проявлял. Участие в работах по благоустройству, в общественной жизни исправительного учреждения не принимал. Не обучался, в психодиагностических мероприятиях не участвовал, старался уклониться. Состоял на учете с 11.01.2018 г. как «Склонен к суициду и членовредительству», с 13.11.2019 г. как «склонный к систематическому нарушению ПВРП и ИУ», с 13.11.2019 г. как «Склонный к совершению побега». Поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Не встал на путь исправления.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 02 мая 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Чита», муниципального района «Читинский район» Забайкальского края; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 10-14).

19 июня 2023 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, 26 июня 2023 года поставлен на административный учет в МО МВД России «Могочинский». 30 июля 2023 года ФИО1 по прибытию из МО МВД России «Могочинский», по смене места жительства встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский».

Решением Балейского городского суда Забайкальского края от 13 августа 2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 21-25).

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Судимость с ФИО1 не снималась, и как следует из положений ст. 86 УК РФ на данный момент не погашена.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение 2025 года ФИО1, несмотря на установленные ему судом административные ограничения в период административного надзора, неоднократно их не исполнял, 11 марта 2025 года не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 12 марта 2025 года при проверке по месту жительства в период времени с 23 часов 16 минут до 23 часов 30 минут дома отсутствовал, 14 марта 2025 года при проверке по месту жительства в период времени с 22 часов 15 минут до 22 часов 30 минут дома отсутствовал, в связи с чем трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, постановлениями Мирового судьи судебного участка №60 Балейского района Забайкальского края от 14 мая 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; от 14 мая 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; от 14 мая 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 39-44).

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены, в связи с чем, суд полагает, что совершение административным ответчиком административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Согласно п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 28 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч.8 ст. 272 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий - перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч 2 ст. 4 Закона).

В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Доводы ФИО1 относительно невозможности удовлетворения заявленных требований в связи с привлечением его к административной ответственности за установленные нарушения, являются необоснованными, поскольку в соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что установлено судом.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения поднадзорного лица после освобождения, его отношения к ограничениям, установленным административным надзором, систематического нарушения установленных ограничений, а также в целях обеспечения профилактического воздействия и с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО1, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, полагает необходимым удовлетворить заявление и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: одной дополнительной явки в месяц (всего четыре раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление МО МВД России «Балейский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения в виде:

- одной дополнительной явки в месяц ( всего 4 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме вынесено 14 июля 2025 года.

Судья П.Ю. Омельченко