Дело №2а-696/2022

37RS0016-01-2022-000883-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года г. Юрьевец Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьевец административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за <адрес> г.г. и пени за несвоевременную оплату этого налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании:

- недоимки по транспортному налогу за <адрес> г. в размере 41578 рублей 85 копеек и пени, начисленных за несвоевременную оплату этого налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 225 рублей 62 копеек;

-недоимки по транспортному налогу за <адрес> г. в размере 40620 рублей и пени, начисленных за несвоевременную оплату этого налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 220 рублей 70 копеек,

а всего в размере 82645 рублей 17 копеек.

Административные исковые требования административный истец обосновывает следующим.

ФИО1 являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 2 месяца в 2015 г.; №, государственный регистрационный знак № - 12 месяцев в 2015 г. и 12 месяцев в 2016 г.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <адрес> - 12 месяцев в 2015 г. и 12 месяцев в 2016 г.; «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № 12 месяцев в 2015 г. и 12 месяцев в 2016 г. и на основании ст. 357 НК РФ, Закона Ивановской области №88-ОЗ от 28.11.2002 «О транспортном налоге» является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось заплатить транспортный налог за 2015 г. в размере 41583 рублей и за 2016 г. - в размере 40620 рублей.

Так как ФИО1 своевременно транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не заплатил, ему на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную оплату транспортного налога, и на основании ст. ст. 69,70 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось заплатить недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени за несвоевременную оплату транспортного налога.

Абзацем 1 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган подает заявление о взыскании недоимки по налогам и пени в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма к взысканию составила более 3000 рублей, срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени истек.

Мировому судье судебного участка № Пучежского судебного района в Ивановской области было подано заявление о вынесении судебного приказа, в принятии которого определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налогового платежа направлено на создание равных условий налогообложения для налогоплательщиков, которые уплатили установленные законом налоги, сборы и тех, кто уклоняется от их оплаты, тем самым, нарушая принцип равенства всех перед законом и вытекающего из него правила равного и справедливого налогообложения.

Компенсация ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, может быть произведена только в судебном порядке.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 НК РФ законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом.

Таким образом, из Конституции Российской Федерации, а именно из закрепленный в ней правил единой финансовой, в том числе налоговой политики, и единства налоговой системы, установления налогов только законом, равного налогового бремени, вытекает, что общие принципы налогообложения и сборов относятся к основным гарантиям, установление которых федеральным законом обеспечивает реализацию и соблюдение основ конституционного строя.

По данным лицевого счета налогоплательщиков на дату подачи административного искового заявления ФИО1 недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени, не уплачены.

Межрайонная ИФНС России №3 по Ивановской области просит восстановить, пропущенный срок для подачи административного заявления на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ г. г. и пени (том 1, л. д. 3-4).

Определением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Ивановской области был заменен правопреемником УФНС России по Ивановской области.

Административный истец УФНС России по Ивановской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. От административного истца УФНС России по Ивановской области поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, поддерживающего административные исковые требования.

Ходатайств от административного ответчика об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Ивановской области надлежит отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (в действующей редакции) (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации

(часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 №243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, когда сумма задолженности превышает 3000 рублей.

Административным истцом взыскивается недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени за несвоевременную оплату этого налога на общую сумму 82645 рублей 17 копеек, которые добровольно не были уплачены административным ответчиком ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указанный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени за несвоевременную оплату этого налога, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, установленный п. 2 ст. 286 КАС РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2022 г. Межрайонная ИФНС России №3 по Ивановской области обратилась к мировому судье судебного участка №4 Пучежского судебного района в Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере 82200 рублей 26 копеек и пени в размере 446 рублей 48 копеек, а всего на сумму 82646 рублей 74 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Пучежского судебного района в Ивановской области от 24.06.2022 Межрайонной ИФНС России №3 по Ивановской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за <адрес> г.г. и пени в связи с тем, что усматривается спор о праве, т.к. пропущен срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В соответствии ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Административным истцом не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих, что административный истец пропустил по уважительной причине срок, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Подача в июне 2022 г. административным истцом мировому судье заявления на вынесение судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ и получение от мирового судьи копии определения от 24.06.2022 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.14) для рассмотрения настоящего дела принципиального значения не имеет, поскольку мировому судье было подано заявление на вынесение судебного приказа после истечения срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ. Для подачи настоящего административного искового заявления в районный суд, не требовалось обращение в июне ДД.ММ.ГГГГ г. к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказ, поскольку из анализа п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ следует, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу и пени подается, когда из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование является бесспорным. На момент подачи в июне ДД.ММ.ГГГГ г. мировому судье заявления о вынесении судебного приказа, срок, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ для обращения с заявлением в суд, налоговым органом был уже пропущен и вопрос о его восстановлении должен решаться судом, т.е. из заявления и, приложенных к нему документов, усматривалось, что требование не является бесспорным. При указанных обстоятельствах налоговому органу ничто не мешало без подачи заявления о вынесении судебного приказа мировому судье, реализовать, установленное с ч. 1 ст. 286 КАС РФ право на обращение с административным исковым заявлением в районный суд на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени, с указанием на наличие спора о праве - необходимостью решения вопроса о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращения за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Причин и обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться в суд с заявлением на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени, административным истцом не приведено, и судом не установлено уважительных причин пропуска налоговым органом срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, для обращения с заявлением в суд на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому указанный срок восстановлению не подлежит. Отказывая административному истцу в восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, суд учитывает, что указанный срок административным истцом пропущен значительно - более, чем на 3 года.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административным истцом срок, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ для обращения с заявлением в суд на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ пропущен, уважительность пропуска этого срока судом не установлена, суд считает необходимым на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ административному истцу в удовлетворении вышеуказанных административных исковых требований отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административному истцу УФНС России по Ивановской области в удовлетворении административных исковых требований к административному ответчику ФИО1, <данные изъяты> взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пени на основании требования 4197 от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 82645 рублей 17 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.С. Гриневецкая

«Решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2022 года

Председательствующий судья Л.С. Гриневецкая