Дело № 2а-771/2022

39RS0007-01-2022-000965-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 5 сентября 2022 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре – помощнике судьи Барея О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, с учетом внесенных в него изменений, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://www. cherno-morie.ru/blogs/fototchety/plenka-na-nomera-ot-kamer-gibdd-kupit.html, https://chopingblog.ru/nanoplenka-na-avtomobilnye-nomera-protiv-kamer-obzor/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что данная информация, распространяемая посредством сети «Интернет», содержит предложения о продаже нанопленки для установления ее на государственные регистрационные знаки автомобилей в целях избежания привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, что создает угрозу безопасности дорожного движения. За управление транспортным средством с нечитаемыми или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками установлена административная ответственность. Таким образом, полагает прокурор, законодательством установлен запрет на распространение информации о продаже материалов и приспособлений, устанавливаемых на государственные регистрационные знаки автомобилей, в целях невозможности их прочтения. В этой связи, ссылаясь на доступность указанной, запрещенной к распространению в Российской Федерации, информации неопределенному кругу лиц, прокурор обратился с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Округ Л.Д. исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные содержанию административного иска.

От заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://www. cherno-morie.ru/blogs/fototchety/plenka-na-nomera-ot-kamer-gibdd-kupit.html, https://chopingblog.ru/nanoplenka-na-avtomobilnye-nomera-protiv-kamer-obzor/, HYPERLINK "" размещена информация о продаже нанопленки для установления ее на государственные регистрационные знаки автомобилей в целях избежания привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Судом принимались меры к установлению владельца данного сайта, однако установить его не преставилось возможным.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

За управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками установлена административная ответственность, предусмотренная частью 1 стать 12.2 КоАП РФ.

Частью 2 стать 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который, в частности были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания).

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что торговля материалами и приспособлениями, используемыми для воспрепятствования идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющими их видоизменить или скрыть, является противоправной деятельностью.

Вход на страницу, содержащую указанную выше информацию о продаже названных материалов и приспособлений, свободный, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, данная информация доступна неопределенному кругу лиц.

В этой связи указанная информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://www. cherno-morie.ru/blogs/fototchety/plenka-na-nomera-ot-kamer-gibdd-kupit.html, https://chopingblog.ru/nanoplenka-na-avtomobilnye-nomera-protiv-kamer-obzor/, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По этой причине имеется необходимость ограничения доступа к указанным страницам в сети «Интернет», содержащим данную информацию, признанную запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 данной нормы закона, в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 указанной нормы закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая признание настоящим решением суда указанной выше информации о продаже названных материалов и приспособлений, размещенной в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://www. cherno-morie.ru/blogs/fototchety/plenka-na-nomera-ot-kamer-gibdd-kupit.html, https://chopingblog.ru/nanoplenka-na-avtomobilnye-nomera-protiv-kamer-obzor/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», относительно указанных страниц и информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая, согласно пункту 4 данного Положения, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-178 и 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://www. cherno-morie.ru/blogs/fototchety/plenka-na-nomera-ot-kamer-gibdd-kupit.html, https://chopingblog.ru/nanoplenka-na-avtomobilnye-nomera-protiv-kamer-obzor/, содержащую сведения о продаже нанопленки для установления ее на государственные регистрационные знаки автомобилей, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09.09.2022 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Помощник судьи: О.А. Барея