УИН 63RS0025-01-2024-004109-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Зинина А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре судебного заседания Кашицыной С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-930/2025 по исковому заявлению МКУ «Служба городского хозяйства» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением с последующим снятием с регистрационного учета, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением с последующим снятием с регистрационного учета, о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, по встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань о возложении обязанности предоставить по договорам социального найма жилого помещения отдельные квартиры в многоквартирном доме, заключить договоры социального найма,

установил:

МКУ «Служба городского хозяйства» обратилось в суд с иском к ответчикам и с учетом уточнения просит признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования с последующим снятием с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: г. Сызрань <адрес>, выселении ФИО3 с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. Сызрань <адрес>

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** многоквартирный <адрес> г. Сызрани признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** в муниципальную собственность было принято жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань <адрес> А <адрес>, общей площадью 44 кв.м.

Согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья жителям <адрес> (общая площадь 35 кв.м.) ФИО3, ФИО1, ФИО2 предназначена <адрес> новом многоквартирном доме по <адрес>А (общей площадью 44 кв.м.).

Однако до настоящего времени ответчики не переселены в предназначенное жилое помещение по причине отсутствия согласия ФИО1 на переселение. ФИО1 отказывается от предназначенной квартиры и желает переселиться в отдельную от ФИО3 и ФИО2 квартиру. Во внесудебном порядке данный вопрос решить не представляется возможным. (т. 1 л.д. 3-4, 133)

В ходе судебного разбирательства ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречным иском к МКУ «Служба городского хозяйства», Администрации г.о. Сызрань в котором просят:

- возложить на Администрацию г.о. Сызрань обязанность предоставить ФИО3, ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение – квартиру – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении – благоустроенное, соответствующее норме предоставления, установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящееся в границах муниципального образования г.о. Сызрань,

- возложить на Администрацию г.о. Сызрань обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение – квартиру – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении – благоустроенное, соответствующее норме предоставления, установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящееся в границах муниципального образования г.о. Сызрань,

- возложить на Администрацию г.о. Сызрань, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.о. Сызрань обязанность заключить договор социального найма предоставляемого жилого помещения - квартиру – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении – благоустроенное, соответствующее норме предоставления, установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящееся в границах муниципального образования г.о. Сызрань с ФИО3, ФИО2,

- возложить на Администрацию г.о. Сызрань, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.о. Сызрань обязанность заключить договор социального найма предоставляемого жилого помещения - квартиру – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении – благоустроенное, соответствующее норме предоставления, установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящееся в границах муниципального образования г.о. Сызрань с ФИО1

В обоснование заявленных встречных требований ФИО3, ФИО1, ФИО2 указали, что заявленные МКУ «Служба городского хозяйства» требования нельзя признать законными, обоснованными, справедливыми, соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с действующим законодательством полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений могут быть расширены. В их полномочия входит предоставить по договору социального найма ФИО3, ФИО2 и ФИО1 жилые помещения. Согласно договора найма жилого помещения № *** от <дата> ФИО1 вселен в <адрес> г. Сызрани как бывший муж. ФИО1 членом семьи ФИО3 и ФИО2 не является, брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут, в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 не вселен в квартиру, не ведет с ней общего хозяйства, в судебном порядке членом семьи ФИО4 не признан. ФИО2 является сыном ФИО3, но сыном ФИО1 не приходится, ФИО2 и ФИО1 не являются членом одной семьи, в свою очередь ФИО2 и ФИО3 являются членами одной семьи.

Предоставление ФИО3, ФИО2 и ФИО1 единого жилого помещения нарушает их жилищные права, в том числе не удовлетворяет потребности в жилой площади по нормативу, обусловливает необходимость предоставления нескольких жилых помещений для соблюдения их жилищных прав.

Законом не предусмотрен запрет на предоставление наймодателем по договору социального найма нанимателям нескольких благоустроенных жилых помещений вместо одного благоустроенного помещения при переселении из ветхого и аварийного жилья.

С учетом фактических обстоятельств по делу и отсутствием запрета, ФИО3, ФИО2 и ФИО1 должны быть предоставлены два отдельных благоустроенных жилых помещений. Предоставление ФИО3, ФИО2 и ФИО1 одного жилого помещения искусственно создает фактически коммунальную квартиру.

ФИО3, ФИО2 и ФИО1 относятся к категории малоимущих и нуждаются в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, каждый из них не имеет установленного размера прожиточного минимума, в собственности какое-либо имущество у них отсутствует. В связи с чем, ФИО3, ФИО2 и ФИО1 имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым жилые помещения должны быть предоставлены по нормам предоставления, установленным в г.о. Сызрань.

Предоставление ФИО3, ФИО2 и ФИО1, как малоимущим и нуждающимся в илом помещении, отдельных жилых помещений не влечет улучшение жилищных условий и соответствует закону.

Решением Думы г.о. Сызрань Самарской области то <дата> № *** нора предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 16 кв.м. общей площади жилого помещения на одного гражданина.

Исходя из положений законодательства, следует, что муниципальное образование вправе предоставить на праве социального найма жилое помещение большей площади, чем ранее занимаемое, в том числе нанимателям одного жилого помещения можно предоставить две квартиры, что входит в понятие большей площади. Предоставление одной квартиры исключает комфортное проживание и влечет нарушение конституционных прав истцом по встречному иску на частную жизнь. Одновременное улучшение жилищных условий с точки зрения безопасности, но не комфортности, поэтому при предоставлении двух квартир вместо одной квартиры не происходит улучшения жилищных условий. Нарушения, связанные с ухудшением условий проживания, только в части комфортного проживания. (т. 1 л.д.194-221)

Определением суда от <дата> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация г.о. Сызрань.

Определением суда от <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Служба городского хозяйства» на надлежащих ответчиков Администрация г.о. Сызрань, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань.

Определением суда от <дата> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик», Комитет по Строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань.

Определением суда от <дата> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО5

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель истца МКУ г.о. Сызрань «СГХ» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, изложенные в исковом заявлении, возражала против удовлетворения встречных требований, сославшись на доводы, изложенные в иске и возражениях на встречный иск. (т.1 л.д. 176-177).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Присутствуя ранее в судебных заседаниях встречные исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные во встречном иске, против исковых требований МКУ г.о. Сызрань «СГХ» возражала.

Ответчик ФИО2 требования МКУ г.о. Сызрань «СГХ» признал частично, встречные требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные во встречном иске.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7 исковые требования МКУ г.о. Сызрань «СГХ» не признали, встречные требования поддержали в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные во встречном иске.

Представитель ФИО1 в лице адвоката по ордеру ФИО8 требования МКУ г.о. Сызрань «СГХ» не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении и речи в прениях.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО9 требования МКУ г.о. Сызрань «СГХ» поддержала, возражала против удовлетворения встречных требований. Поддержала доводы, изложенные в возражении на уточненное встречное исковое заявление. (т. 1 л.д. 174-175, т.2 л.д. 12-15)

Представитель ответчика КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО10 требования МКУ г.о. Сызрань «СГХ» поддержала, возражала против удовлетворения встречных требований, сославшись на доводы, изложенные в ходатайстве. (т. 1 л.д. 178-179).

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик» по доверенности ФИО11 требования МКУ г.о. Сызрань «СГХ» поддержала, возражала против удовлетворения встречных требований.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Присутствуя ранее в судебном заседании, поддержал встречные исковые требования, указав, что ФИО1 является бывшим супругом ФИО3 и ему должна быть предоставлена другая квартира.

Суд, проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования МКУ г.о. Сызрань «СГХ» подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО3, ФИО2 и ФИО1 не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том висе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ закреплено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что <дата> с ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, совместно с нанимателем вселены члены семьи: бывший муж ФИО1, сын ФИО2 (т. 1 л.д. 36).

Указанное жилое помещение является муниципальным и включено в состав имущества муниципальной казны г.о. Сызрань, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (т. 1 л.д. 37-38).

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** многоквартирный дом по адресу: г. Сызрань <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 14).

Из материалов дела следует, что брак между ФИО1 и ФИО1 (после смены фамилии ФИО4) Ю.М. расторгнут <дата>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным <дата> Отделом ЗАГС г. Сызрани Самарской области (т. 1 л.д. 114).

Согласно справке о лицах, состоящих на регистрационном учете от <дата> в жилом помещении по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> состоят на регистрационном учете: ФИО3 с <дата>, ФИО1 с <дата>, ФИО2 с <дата> (т. 1 л.д. 66).

Также установлено, что ФИО1 (после смены фамилии ФИО4) Ю.М. <дата> зарегистрировала брак с ФИО5, который стал проживать без регистрации в жилом помещении по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.

Судом также установлено, что в производстве Сызранского городского суда Самарской области было рассмотрено гражданское дело № *** по иску ФИО3 к ФИО1 о признании утратившим право пользования квартирой и снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО1 к ФИО3 о вселении в жилое помещение, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.

<дата> Сызранским городским судом Самарской области по данному делу было принято решение: В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1 о признании утратившим право пользования квартирой и снятии с регистрационного учета – отказать. Встречные исковые требования ФИО1 – удовлетворить. Вселить ФИО1, * * *) в жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. Обязать ФИО3, * * *), не чинить препятствия ФИО1 в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> решение суда от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** в муниципальную собственность было принято жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань <адрес> А <адрес>, общей площадью 44 кв.м. (т. 1 л.д. 15-22).

Согласно Приложения № *** Постановления Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> нанимателю и членам семьи нанимателя <адрес> по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Сызрань <адрес>А (т. 1 л.д. 23-34).

С жилым помещением, расположенным по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>А <адрес> общей площадью 44 кв.м. ФИО3, ФИО2 ознакомились, на момент осмотра (<дата>) претензий не имели, что подтверждается смотровым свидетельством от <дата> (т. 1 л.д. 35).

В ходе судебного разбирательства <дата> ФИО1 обратился к руководителю КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО12 с заявлением о проведении осмотра квартиры по адресу: г. Сызрань <адрес>А <адрес> на выявление недостатков.

<дата> в результате комиссионного обследования <адрес>А по <адрес> г. Сызрани, проведенного с участием начальника юр.отдела МКУ «СГХ» ФИО6, ФИО1 и его представителей ФИО7 и ФИО8, инженера-строителя ФИО13, инженера ФИО14, установлено, что квартира находится на 3 этаже, жилые комнаты площадью 16 кв.м., 8 кв.м., кухня, прихожая оклеены обоями, имеют натяжные потолки, полы – линолеум, на окнах стеклопакеты. В жилых комнатах и кухне установлены радиаторы, на кухне газовая плита, раковина. В квартире имеется отопление, свет, вода, газ. Дверь в кухню имеющейся по факту планировки при визуальном осмотре не предусмотрена, отсутствует разделение между прихожей и кухней (нет перегородки дверью). На створках окон отсутствуют нижние прижимы. Все три отлива не закреплены и не пропенены. В большой комнате отсутствует приточно вытяжная вентиляция. На межкомнатных дверях отсутствуют замки. В комнатах отсутствуют патроны для лампочек. В большой комнате имеются не закрытые места дверного проема. В ванной комнате отсутствует гидрозащитный бордюр снизу. В кухне не подключены сигнализаторы газа. У газовой плиты отсутствует защитный экран.

С жилым помещением, расположенным по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>А <адрес> общей площадью 44 кв.м., ФИО1 ознакомился, не согласен на переезд в указанную квартиру, поскольку установлены дефекты и обстоятельства, которые не позволяют пользоваться указанным жилым помещением. Перед осмотром квартиры ему не были представлены соответствующие документы: ни разрешение на ввод дома в эксплуатацию, акт о вводе в эксплуатацию инженерных систем дома, документы о приведении почтового адреса, заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, кадастровый и технический паспорта, экспликация, паспорта и гарантия на счетчики, паспорт на входную дверь, паспорт на окна. Указал, что кроме него местные органы власти предполагают поселить семью из трех человек в указанную квартиру, т.е. создать фактически условия проживания двух разных семей в современной коммунальной квартире. Считает, что новое жилье должно предоставляться с учетом всех зарегистрированных в аварийном доме, а не пропорционально количеству фактически проживающих на его площади, что подтверждается подписью в смотровом свидетельстве от <дата>.

По запросу суда Государственной жилищной инспекцией Самарской области <дата> был произведен осмотра жилого помещения - <адрес> А по <адрес> г. Сызрани, о чем был составлен протокол от № ***, согласно которому жилое помещение № *** расположено на 3 этаже 5-этажного многоквартирного дома, помещение угловое. Неисправность стен фасада в районе жилого помещения № *** не установлена. Неисправности потолка, стен, пола, оконных и дверных блоков <адрес> не установлены. Неисправности инженерных коммуникаций и запорной арматуры <адрес> относящихся к общему имуществу не установлены. Услуги отопления, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения, горячего и холодного водоснабжения предоставляются. (т. 2 л.д. 82)

В материалы данного дела представителем МКУ «СыраньСтройЗаказчик» была предоставлена техническая документация относительно ввода в эксплуатацию и соответствия требованиям проектной документации и информационной модели МКД по адресу: Самарская область г. Сызрани <адрес> А (т. 2 л.д. 89-153).

Согласно акта приема-передачи жилых помещений от <дата> жилое помещение по адресу: г. Сызрань <адрес>А, <адрес> расположена на 3 этаже. Указанное жилое помещение является муниципальным и расположено на территории г.о. Сызрань, благоустроенно и отвечает всем санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, подлежащим для вселения в порядке ст. 90 ЖК РФ. (т. 1 л.д. 50, 51-52, т. 2 л.д. 52-55).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом неоднократно разъяснялись положения ст. 79 ГПК РФ и ответчикам ФИО3, ФИО2, а также ФИО1 и его представителям предлагалось заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы соответствия предлагаемого жилого помещения по адресу: Самарская область г. Сызрани <адрес> А <адрес> СанПиН.

Ответчики ФИО3, ФИО2, а также ФИО1 и его представители отказались от проведения по делу судебной экспертизы.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставление жилых помещений при переселении из аварийного жилищного фонда носит компенсационный характер и его главная цель - обеспечить комфортное и безопасное проживание переселяемых граждан.

В соответствии ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Данная позиция изложена также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018.

Согласно п. 59 данного Обзора - правовое регулирование, допускающее возможность предоставления гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения большей площади при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению, не противоречит требованиям жилищного законодательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

ФИО1, считая, что нарушены его жилищные права, <дата> обращался в Администрацию Губернатора Самарской области по поводу нарушения его жилищного права. Данное обращение было перенаправлено в КЖКХ Администрации г.о. Сызрани. <дата> ФИО1 дан ответ о том, что в рамках Программы предоставить ФИО1 и нанимателю ФИО3 с сыном ФИО2 две отдельные квартиры не представляется возможным.

Также ФИО1 <дата> обращался в прокуратуру г. Сызрани по вопросу нарушения требований жилищного законодательства. Прокуратурой г. Сызрани была проведена проверка, в результате которой ФИО1 был дан ответ, в котором указано, что ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, не состоит. Разъяснено, что ФИО1 вправе обратиться в жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань о постановке в качестве нуждающегося в жилом помещении при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 ГПК РФ каждый имеет право на судебную защиту, обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Сызрань <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Сызрань <адрес> А <адрес>, а поскольку ФИО3 фактически проживает в квартире по адресу: г. Сызрань <адрес>, следует признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. Сызрань <адрес>, выселить ее из жилого помещения по адресу: г. Сызрань <адрес> предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Сызрань <адрес> А <адрес>.

При этом суд учитывает, что предоставляемое ответчикам в связи со сносом дома жилое помещение является равнозначным и благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения; ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, с заявлениями о постановке их на учет также не обращались; постановление Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, согласно которому в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья ФИО3, ФИО1, ФИО2 предназначена <адрес> новом многоквартирном доме по <адрес>А, не отменено, не признано незаконным и недействительным.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 имея лишь регистрацию в жилым помещении по адресу: г. Сызрань <адрес>, там не проживает с 2010 года, проживал в ином жилом помещении, имея вступившее в законную силу решение суда о его вселении в жилое помещение по адресу: г. Сызрань <адрес>, туда не вселился и там не жил, доказательств обратному суду не представлено, не встал на очередь для улучшения своих жилищных условий, а лишь при исполнении данной программы переселения из аварийного жилья, заявил требования к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении ему отдельного жилого помещения.

Суд считает, что реализация программы по переселению из аварийного жилья связана не с улучшением жилищных условий ответчиков, а с предоставлением аналогичного по площади жилого помещения, носит компенсационный характер.

Кроме того, предоставляемое жилое помещение по площади превышает площадь изымаемого жилого помещения, в предоставляемом жилом помещении жилые комнаты изолированные, в изымаемом жилом помещении комнаты смежные.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года (в ред. от 15.11.2022), снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: г. Сызрань <адрес>, после предоставления им жилого помещения по адресу: г. Сызрань <адрес> А <адрес>.

Суд также считает, что встречные исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилого помещения отдельные квартиры в многоквартирном доме, заключить с ними договор социального найма удовлетворению не подлежат, поскольку данные требования основаны на неверном толковании требований действующего законодательства.

Доводы, изложенные во встречном исковом заявлении не могут служить основанием для удовлетворения встречных исковых требований.

Доводы ответчиков о том, что ФИО1 являясь бывшим супругом ФИО3 не является членом семьи ФИО3 и ФИО2, что ни являются малоимущими и нуждаются в жилых помещениях, не могут служить основанием для предоставления им отдельных жилых помещений по договорам социального найма при переселении из аварийного жилого помещения, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях они не состоят, за постановкой на учет не обращались.

Кроме того, согласно разъяснений, изложенных в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

В свою очередь, предоставление ответчикам отдельных жилых помещений как малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, на что ссылаются ответчики в своем встречном исковом заявлении, приведет к нарушению существующего порядка признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, постановки данных граждан на учет и в дальнейшем решения вопроса о предоставлении жилых помещений именно как нуждающимся, а также улучшению их жилищных условий.

Доводы ответчиков в подтверждение заявленных встречных требований о том, что законом не предусмотрен запрет на предоставление наймодателем по договору социального найма нанимателям отельных благоустроенных жилых помещений пи переселении из ветхого и аварийного жилья, а также что имеется возможность применения положения ст.ст. 57, 58 ЖК РФ, основаны на неверном толковании требований действующего законодательства и не могут быть основанием для удовлетворения встречных исковых требований, в данном случае именно в рамках программы по переселению из аварийного жилья положения ст. 58 ЖК РФ не могут быть применены.

В свою очередь требования жилищного законодательства в части предоставления жилого помещения взамен аварийного истцом соблюдены, нарушений в данной части судом не установлено.

Каких-либо объективных, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение своих встречных исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО2 не предоставлено, их жилищные права не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» удовлетворить полностью.

Признать ФИО1, * * * утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Сызрань <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Сызрань <адрес> А <адрес>.

Признать ФИО3, * * *, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. Сызрань <адрес>, выселить ее из жилого помещения по адресу: г. Сызрань <адрес> предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Сызрань <адрес> А <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, * * *, ФИО2, * * *, ФИО3, * * * с регистрационного учета по адресу: г. Сызрань <адрес>, после предоставления им жилого помещения по адресу: г. Сызрань <адрес> А <адрес>.

Встречные исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань о возложении обязанности предоставить по договорам социального найма жилого помещения отдельные квартиры в многоквартирном доме, заключить с ними договоры социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.

Судья: Зинина А.Ю.