№а- 219/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.<адрес> 16 мая 2023 года
Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Муратовой О.Ш.,
при секретаре Поляковой О.А.,
с участием: прокурора <адрес> Долганова С.Г.,
представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 8 лет и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; являться на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование требования указал, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.3 п «а», 158 ч.2 п «б», 158 ч.3 п «а», 69 ч.3 УК РФ, с присоединением приговора Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст.70 УУК РФ срок наказания 3 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее был осужден Воротынским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ к лишению свободы на 1 год условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц, постановлением Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в колонию поселения. Преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется положительно. Срок освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец в связи с подачей административным ответчиком заявления о смене адреса убытия после освобождения из исправительного учреждения, просил заменить административному ответчику ограничение не выезжать за пределы <адрес> на ограничение в виде не выезжать за пределы Чувашской Республики.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал в полном объеме. Пояснив суду, что ФИО2 подано заявление о смене адреса его убытия из исправительного учреждения, с адреса указанного в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, на адрес указанный последним в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ: Чувашская Республика, <адрес>, на основании чего административный истец просит заменить административному ответчику ограничение указанное в административном исковом заявлении с не выезжать за пределы <адрес> на ограничение в виде не выезжать за пределы Чувашской республики. Возможность проживания по указанному последнему адресу проверена исправительным учреждением, возможность имеется.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 выразил свое не согласие с установлением административного надзора и административных ограничений, просил снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел, поскольку намерен трудоустроиться. Пояснил суду, что сам еще не определился по какому адресу он намерен убыть из исправительного учреждения, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления намерен убыть по адресу: Чувашская Рреспублика, <адрес>, где у него проживает брат. Обратил внимание суда, что все преступления по имеющимся приговорам были совершены им в трезвом состоянии, поэтому ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков считает неуместным.
<адрес> Долганов С.Г. в судебном заседании административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений поддержал. С учетом заявления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и проверкой возможности проживания административного ответчика по указанному адресу, просил установить последнему административное ограничение - не выезжать за пределы Чувашской республики.
Выслушав участвующих по делу лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 173.1 ч.1 УИК РФ В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 3 ч. 2 п. п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренной частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступление в период нахождения под административным надзором преступления, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.3 п «а», 158 ч.2 п «б», 158 ч.3 п «а», 69 ч.3 УК РФ, с присоединением приговора Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст.70 УУК РФ срок наказания 3 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее был осужден Воротынским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ к лишению свободы на 1 год условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц, постановлением Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в колонию поселения. Преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется положительно. Срок освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления административного надзора. Согласно статье 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 86 ч. 2 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления ему административного надзора сроком на 8 лет.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений: запретить выезд за пределы Чувашской Республики; являться на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему:
Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В соответствии с характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2 осужденный характеризуется положительно, трудоустроен, к работе относиться положительно, трудовую дисциплину соблюдает, к полученным поручениям относиться положительно (л.д.27), как указано в справке о поощрениях и взысканиях, у осужденного ФИО2 имеется 5 поощрений, три взыскания, два из которых получены в 2020 году, одно в 2022 году (л.д.28), как указано в заявлении от осужденного от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении из исправительного учреждения он просит оформить проездные билеты убытия по адресу: <адрес> – Майдан <адрес> (л.д.29), в ходе судебного разбирательства административным ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление что он намерен убыть из исправительного учреждения после отбытия наказания по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, где у него проживает брат (л.д.51), указанный административным ответчиком последний адрес убытия проверен на предмет возможности проживания, так в соответствии с телефонограммой помощника оперативного дежурного по службе 02 МВД России по <адрес> Республики сержанта полиции ФИО3, возможность проживания по указанному адресу имеется (л.д.52).
Таким образом, судом установлено, что после освобождения имеется жилое помещение, пригодное для проживания ФИО2, по указанному им адресу в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Чувашской Республики.
При установлении административных ограничений судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств выполнения им трудовых обязанностей после освобождения из мест лишения свободы.
Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступления, в соответствии с приговорами Воротынского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов, в соответствии с вышеуказанным приговором от ДД.ММ.ГГГГ преступление ФИО4 совершено в ходе распития спиртных напитков, наказание по указанному приговору присоединено к приговору того е суда от ДД.ММ.ГГГГ, поведения ФИО2 в период отбытия наказания, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений.
Вопреки доводам административного ответчика, основания для сокращения количества явок для регистрации в органе внутренних дел отсутствуют. Административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что административные ограничения, нарушают его права и интересы на трудоустройство и (или) трудовую деятельность, медицинскую помощь. Суд считает, что количество явок для регистрации в органе внутренних дел в количестве двух в месяц, является приемлемым для осуществления контроля за поднадзорным лицом с целью предотвращением совершена им новых преступлений.
Оснований для отказа в удовлетворении установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, у суда не имеется.
Кроме того, исходя из приговоров Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов ФИО2 не работал, в приговоре Воротынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о работе ФИО2.
При этом суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
запретить выезд за пределы Чувашской Республики;
обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.
Судья О.Ш.Муратова