Решение по делу № 2А-3312/2022 от 18.08.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

№ 2а-3312/2022

УИД 73RS0004-01-2022-006867-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 18 августа 2022 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Казаковой В.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности № 7 от 07.02.2022 года,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2020 года ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Песчанокопского районного суда Ростовской области от 15.10.2020) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока - 12.11.2020, конец срока - 14.10.2022, зачет с 15.10.2020 по 11.11.2020.

ФИО2 приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от12.11.2020 осужден за совершение преступления в период нахождеия по административным надзором.

Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет, не трудоустроен, мер к трудоустройств уне предпринимал.

ФИО2 подлежит освобождению 14.10.2022 по отбытии срока наказания. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает.

С учетом изложенного, руководствуясь ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.ст. 270, 271 КАС РФ, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) проводимые администрацией города по месту жительств или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы, избранного им для проживания на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора и заявленных административных ограничений. Дополнительно указал, что полагает, что врученное ему 02.08.2022 представителем исправительного учреждения рассматриваемое административное исковое заявление не соответствует требованиям КАС РФ, поскольку в нем отсутствует дата его подачи. Копия определения суда о принятии к производству суда административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству от 03.08.2022 им было получено лишь накануне – 17.08.2022, в связи с чем не смог в указный в определении суда срок представить возражения на административное исковое заявлении. Несмотря на это, к судебному заседанию он готов. Также указал, что отсутствует дата в представленной суду характеристике на него, в заявлении об избранном им после освобождении месте жительства, что также, по его мнению, не допустимо. С указанными в характеристике взысканиями он не согласен, их в установленном законом порядке не обжаловал. После освобождения намерен проживать по месту своей регистрации в Ростовской области. Где будет работать после освобождения, ему еще не известно, ранее работал в Краснодарском крае.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, просила административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из приговора Песчанокопского районного суда Ростовской области от 12.11.2020, ранее решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 30.03.2020 в отношении ФИО2 был установлен надзор на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства ежедневно в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы Песчанокопского района, а также обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.

Указанный приговор вступил в законную силу 24.11.2020 года.

Таким образом, осужденный ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 30.03.2020, за которое осужден приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 12.11.2020 за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выдворения в ШИЗО на 15 суток, дважды – в виде устного выговора, одно из которых в настоящее время не снято и не погашено. Поощрений не имеет. Не трудоустроен, трудоустроится не стремится.

ФИО2 подлежит освобождению 14.10.2022 по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО2 о несоответствии рассматриваемого административного искового заявления требованиям действующего законодательства, суд отвергает как несостоятельные, поскольку оно соответствует требованиям ст. 125, 126, 271 КАС РФ, а именно, подано в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписано с указанием даты внесения подписей представителем административного истца– врио начальника исправительного учреждения, к административному исковому заявлению приложены документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца.

Доводы ФИО2 о недопустимости использования в качестве доказательства представленной суду характеристики на него ввиду отсутствия в ней даты, подлежат отклонению, поскольку не доверять представленному суду документу, оснований не имеется. Характеристика подписана уполномоченным должностным лицом - начальником отряда ФИО3, утверждена врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО7, с проставлением подписи последнего и печати исправительного учреждения.

Отсутствие в заявлении ФИО2 об избранном им после освобождении месте жительства даты не свидетельствует о его недостоверности, поскольку сам осужденный в ходе судебного разбирательства подтвердил, что намерен проживать после освобождения по адресу своей регистрации: .

Вопреки доводам осужденного, вручением ему 02.08.2022 рассматриваемого административного искового заявления и 17.08.2022 копии определения суда о принятии к производству суда административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству от 03.08.2022, право ФИО2 на защиту при производстве по делу не нарушено, и было в том числе реализовано административным ответчиком путем непосредственного участия в суде, где он подробно высказал свою позицию, а также направлением 05.08.2022 в адрес суда возражений по рассматриваемому административному иску.

Статья 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований как для возложения на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности заявленного административным истцом ФИО2 ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом того, что ранее ФИО2 устанавливалась обязанность два раза в месяц являться для регистрации, суд полагает возможным повторно установить данную обязанность с установлением аналогичного количества явок, не найдя оснований для их увеличения, полагая достаточным для осуществления контроля установление именно двух явок в месяц.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

Между тем, суд не находит оснований для установления обязанностей в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) проводимые администрацией города по месту жительств или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях и запрета на выезд за пределы, избранного им для проживания на территории РФ, поскольку указанные ограничения заявлены истцом необоснованно, носят обобщенный характер, не связаны с совершением ответчиком преступления, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений.

Согласно представленным материалам, приговора суда, осужденный имеет место регистрации: , после освобождения намерен проживать там же. При таких обстоятельствах, суд считает возможным не устанавливать ему запрет на покидание пределов определенной территории.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которую суд считает достаточной для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок погашения в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2020 года, с ограничениями: явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Оснований для снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений:

являться на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 12.11.2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Помощник судьи: Д.С. Севастьянова

Подлинник находится в деле №2а-3312/2022 в Заволжском районном суде г. Ульяновска