Решение по делу № 2-670/2025 от 30.05.2025 - об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет комплекс гидротехнического сооружения.

61RS0017-01-2025-001113-07 Дело № 2-670/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Зверево, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Астаховой В.В.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Балыкина А.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Киселевского сельского поселения Красносулинского района об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет комплекс гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился с иском в суд по тем основаниям, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. Проведенной проверкой установлено, что на территории Киселевского сельского поселения находится комплекс ГТС (гидротехническое сооружение), расположенное в 0,3 км. от устья, 1 км. Северо-восточнее х. Первомайский (географические координаты: 47,869982; 9,832051). В состав ГТС входит насыпная, каменно-земляная плотина и водоспускная труба.

Однако администрацией Киселевского сельского поселения меры, направленные на постановку названного ГТС на учет в территориальном органе государственной регистрации, кадастра и картографии, не приняты.

Городской прокуратурой 02.12.2024 главе администрации Киселевского сельского поселения Красносулинского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Киселевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращались, представили отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым с исковыми требованиями не согласны, просят отказать

Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства и дав оценку всем доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В судебном заседании установлено, что на территории Киселевского сельского поселения в 0,3 км. от устья, 1 км. Северо-восточнее х. Первомайский (географические координаты: 47,869982; 9,832051) находится комплекс ГТС (гидротехническое сооружение). В состав ГТС входит насыпная, каменно-земляная плотина и водоспускная труба.

Единый для РФ порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», в п. 5 которого указано, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Иные органы вышеназванным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на государственный кадастровый учет.

Решением Собрания депутатов Киселевского сельского поселения от 24.03.2022 № 34 утверждено положение об организации деятельности органов местного самоуправления МО «Киселевское сельское поселение» по выявлению бесхозных недвижимых вещей и принятию их в муниципальную собственность (далее по тексту – Положение).

Согласно п. 3 Положения деятельность по выявлению бесхозяйных недвижимых вещей и установлению их собственников, подготовке заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей и его направлению в территориальный орган федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – орган регистрации прав), принятию бесхозяйных недвижимых вещей в муниципальную собственность Киселевского сельского поселения осуществляет администрация муниципального образования «Киселевское сельское поселение». Право собственности на указанное гидротехническое сооружение в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Ответчиком не приняты меры по постановке указанного комплекса ГТС на государственный учет в качестве бесхозяйного, что подтверждается актом проверки от 09.03.2025.

Оформление результатов прокурорской проверки актом проверки является допустимым доказательством выявленных нарушений.

Также городской прокуратурой 02.12.2024 главе администрации Киселевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены, что подтверждается ответом на представление.

Невыполнение администрацией Киселевского сельского поселения Красносулинского района обязанностей по обеспечению безопасности ГТС может создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, недопущению угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 05.10.2020 N 1606 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался" при выявлении органом местного самоуправления гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался, данные о нем в 5-дневный срок со дня выявления направляются в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и доказанными исследованными судом доказательствами, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным, соответствует сложности работ, их объему.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Киселевского сельского поселения Ростовской области в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить постановку комплекса гидротехнического сооружения, расположенного в 0,3 км. от устья, 1 км. Северо-восточнее х. Первомайский Красносулинский район Ростовской области (географические координаты: 47,869982; 9,832051), на государственный учет как бесхозяйного объекта в территориальном органе федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Установить срок исполнения решения суда – 8 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30.05.2025.

Судья В.В. Астахова