Решение по делу № 2А-2062/2022 от 01.09.2022 | Ступинский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-2062/2022

УИД № 50RS0046-01-2021-003914-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 01 сентября 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при помощникеХмыровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонная ИФНС России №9 по Московской области к Петерсон (ФИО1) ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Московской области обратилась в Ступинский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Петерсон (ФИО1) ФИО4 о взыскании задолженности по платежам в сумме ., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2015 г. в размере ., за 2016 г. в размере ., за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере ., за 2020 г. в размере

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере ., за 2020 г. в размере

пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере

Требования административного истца обоснованы тем, что административный ответчик Петерсон (ФИО1) ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обязанность по уплате страховых взносов в бюджет своевременно исполнена не была, что повлекло образование задолженности по платежам, а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2015 г. - ., за 2016 г. в размере ., за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере ., за 2020 г. в размере страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в : фиксированном размере за 2018 г. в размере за 2019 г. в размере за 2020 г. в размере ., а также были начислены пени за несвоевременное погашение страховых взносов за 2020 г.

Поскольку администрирование по начислению и взысканию страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г. осуществлялось пенсионным фондом, то начисления в отношении налогоплательщика ФИО2 были осуществлены пенсионным фондом. После чего, невзысканные остатки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени были переданы в ИФНС России по г. Ступино.

Недоимка переданная из пенсионного фонда составила: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2015 г. в размере .; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 г. в размере

Учитывая то, что административный ответчик занимался предпринимательской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с частичной оплатой страховых взносов на пенсионное страхование за 2020 г., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 г. составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 г. составляют .

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2015 г. в размере ., за 2016 г. в размере ., за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере за 2020 г. в размере ., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере ., за 2020 г. в размере ., а также пеней, исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере

Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако, Определением мирового судьи судебного участка № 251 Ступинского судебного района в связи с поступлением письменного возражения от административного ответчика судебный приказ был отменен, что и явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Ступино Московской области в ходатайстве на имя суда поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец был извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ № 20-П от 17.12.1996 года, – необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 13 НК РФ одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

На основании п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пп. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, а так же, в соответствии с пп. 2 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражным управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Объектом обложения страховыми взносами для вышеуказанных плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ):

1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг;

2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;

3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в пп. 1-12 п. 1 ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в пп. 1-12 п. 1 ст. 1225 ГК РФ, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями;

4) по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ);

5) осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Статьей 420 НК РФ предусмотрено, что база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзаце третьем пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, определяется по истечению каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица сначала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ. База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзаце четвертом пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 2 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица сначала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.

Для плательщиков, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, устанавливаются предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий расчетный период предельную величину базу для исчисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются, если иное не установлено главой 34 НК РФ.

В соответствии со ст. 422 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 431 НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Пунктом 1 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 346.21 НК РФ Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину

расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 346.14. НК РФ Объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно п. 2 ст. 346.14 НК РФ Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обязанность по уплате страховых взносов в бюджет своевременно исполнена не была, что повлекло образование задолженности по платежам, а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2015 г. - ., за 2016 г. в размере ., за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере ., за 2020 г. в размере ., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в : фиксированном размере за 2018 г. в размере , за 2019 г. в размере ., за 2020 г. в размере ., а также были начислены пени за несвоевременное погашение страховых взносов за 2020 г.

Учитывая то, что административный ответчик занимался предпринимательской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с частичной оплатой страховых взносов на пенсионное страхование за 2020 г., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 г. составляют ., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 г. составляют .

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2015 г. в размере ., за 2016 г. в размере ., за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере , за 2020 г. в размере ., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере за 2020 г. в размере ., а также пеней, исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере

Мировым судьей судебного участка № 251 Ступинского судебного района Московской области 10.03.2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по платежам в бюджет на общую сумму недоимки ..

Определением мирового судьи судебного участка №251 Ступинского судебного района Московской области от 30.03.2021 года вышеуказанный судебный приказ отменён на основании поступивших возражений должника.

Исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Ступинский городской суд Московской области административное исковое заявление административным истцом направлено по почте согласно оттиску почтового штемпеля ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев после отмены судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днём вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в связи с небольшим сроком пропуска.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Как было указано выше, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ; следовательно, налоговый орган вправе был подать административный иск в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Административный иск был подан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), то есть с пропуском установленного законом срока на 13 дней.

Вместе с тем, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок не является пресекательным; пропущенный по уважительной причине, он может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае пропуск срока является незначительным. Кроме того, ситуация в стране и введенный в действие постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108- РГ режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) внесли коррективы в сроки осуществления государственных функций.

Одновременно следует отметить, что в августе-сентябре 2021 года происходил процесс реорганизации налогового органа путем объединения двух инспекций - ИФНС России по г. Ступино Московской области и МРИ ФНС России № 18 по Московской области с переименованием объединенного органа в МРИ ФНС России № 9 по Московской области (л.д. 110-113). В процессе реорганизации решался вопрос о правомочиях лиц, действующих от имени юридического лица.

При таких данных пропущенный срок подлежит восстановлению.

Вместе с тем, положениями статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В связи с чем, требования налогового органа о взыскании с ФИО3 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2015-2016 годы удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области подлежащим частичному удовлетворению.

Учитывая, что административный истец в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России №9 по Московской области к Петерсон (ФИО1) ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Петерсон (ФИО1) ФИО4, в пользу Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области задолженность по платежам в бюджет задолженность по платежам в сумме ., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере за 2020 г. в размере

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере ., за 2019 г. в размере ., за 2020 г. в размере .; пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере

В остальной части исковые требования Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области к Петерсон (ФИО1) ФИО4 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Петерсон (ФИО1) ФИО4, государственную пошлину в сумме в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года.

Федеральный судья Шутьева Л.В.