Дело №2а-1105/2022

76RS0008-01-2022-001536-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 02 августа 2022 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Рубищевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Переславского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском. Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://buy.920-333-6.ru/, https://md2.medspravka-vip.com/, https://vsesprawkjtyt.ru/, https://ru.spravkatoday98.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области включить доменные имена: https://buy.920-333-6.ru/, https://md2.medspravka-vip.com/, https://vsesprawkjtyt.ru/, https://ru.spravkatoday98.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивирует тем, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, в ходе которой, выявлены интернет-сайты по адресам: https://buy.920-333-6.ru/, https://md2.medspravka-vip.com/, https://vsesprawkjtyt.ru/, https://ru.spravkatoday98.com/Установлено, что на указанных Интернет-сайтах размещена информация о продаже поддельных медицинских документов: справок, больничных листов, заключений о состоянии здоровья, включая для поступления гражданина на государственную службу и иных. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При этом информация на сайтах распространяется бесплатно, срок её пользования не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется. Распространение подобной информации противоречит целям и задачам законодательства о здравоохранении, об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на здравоохранение.

В судебном заседании процессуальным административным истцом в лице старшего помощника прокурора Завьялова М.А., заявлено ходатайство об отказе от административного иска в отношении сетевых адресов https://md2.medspravka-vip.com/, https://vsesprawkjtyt.ru/ в связи с отсутствием доступа неопределенного круга лиц к указанному сайту, наличием судебных решений. В остальной части административные исковые требования просит удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Определением Переславского районного суда от 02 августа 2022г. производство по административному делу в части сетевого адреса https://md2.medspravka-vip.com/, https://vsesprawkjtyt.ru/ прекращено.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с положениями Главы 27.1 КАС РФ производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В соответствие со ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией, распространение которой запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в информационно-коммуникационной сети Интернет имеются сайты с адресами: https://buy.920-333-6.ru/, https://ru.spravkatoday98.com/ (л.д.10-17). К указанным сайтам имеется свободный доступ, что подтверждено скриншотами страниц сайтов.

Из представленных документов видно, что по указанным электронным адресам размещена информация о продаже медицинских документов: справок, больничных листов, заключений о состоянии здоровья, включая для поступления гражданина на государственную службу и иных.

В силу ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 3.2 ст. 59, п. 3 ст. 78, п.п. 11, 12 ч. 1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) только в обязанности медицинской организации, осуществляющей деятельность в соответствии с выданной лицензией на осуществление медицинской деятельности, входит ведение медицинской документации, выдача медицинских заключений, справок, рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья относится утверждение порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья, унифицированных форм медицинской документации, в том числе в форме электронных документов, порядков их ведения (ст. 14 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Так, приказом Минздрава России от 10.08.2017 N 514н утвержден «Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»; Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н утверждены унифицированные формы медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению; Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н утвержден «Порядок выдачи листков нетрудоспособности»; Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н утвержден «Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения».

В силу ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконное приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми преступлениями в соответствие со ст. 324 и ст. 327 УК РФ.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: https://buy.920-333-6.ru/, https://ru.spravkatoday98.com/ указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Поскольку информация, размещенная на сайтах https://buy.920-333-6.ru/, https://ru.spravkatoday98.com/ прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://buy.920-333-6.ru/, https://ru.spravkatoday98.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области включить доменные имена: https://buy.920-333-6.ru/, https://ru.spravkatoday98.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Охапкина О.Ю.