Дело № 2-910/2023

24RS0013-01-2022-003437-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Щеткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибири», уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просила обязать ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств, указанных в ТУ, компенсации морального вреда 100000 рублей, взыскании судебных расходов 25000 рублей (л.д. 111). Требования мотивировала тем, что 15.11.2021 обратилась к ответчику с заявкой о технологическом присоединении к электрическим сетям максимальной мощностью 15кВт, необходимой для энергоснабжения садового/дачного дома на принадлежащем ей земельном участке по адресу: <адрес>, к.н. № Заявка принята ПАО «Россети Сибирь» в работу, истцу представлен проект договора «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям». В соответствии с п. 24 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета. 27.12.2021 истцом произведена оплата технологического присоединения в размере 550 рублей в соответствии с п. 11 договора. Пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, т.е. до 27.06.2022. До настоящего времени ответчиком договор от 27.12.2021 не исполнен, технологическое присоединение не осуществлено. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. Согласно п. 105 Правил в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2)-13(5) и 14 Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки, размещает на своем официальном сайте условия типового договора технологического присоединения, счет, а также технические условия, содержащие перечень мероприятия по технологическому присоединению. Пунктом 15 указанных Правил установлено, что сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9,10,12 и 14 настоящих Правил. По результатам рассмотрения заявки истца ПАО «Россети Сибирь» разместило на своем официальном сайте Условия типового договора технологического присоединения, согласно которым Сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих объектов заявителя; максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВт, категория надежности – третья, класс напряжения электросетей – 0,4 кВ. В соответствии с договором сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения устройств заявителя. Действиями ответчика по немотивированному отказу от исполнения договора ей причинен моральный вред, размер которого оценила в 100000 рублей. Кроме того, с целью защиты своих прав, истец заключила договор с ИП ФИО2 на оказание юридических услуг и произвела ему оплату в размере 25000 рублей.

Представитель истца ФИО2 (доверенность – л.д. 23) в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 (доверенность – л.д. 49) исковые требования не признал, пояснил, что по заявлению истца от 28.12.2022 заключено дополнительное соглашение, устанавливающее срок технологического присоединения до 27.07.2023, таким образом, срок исполнения обязательств, на которые истец ссылается в иске, не наступил на дату его подачи, против удовлетворения уточненных исковых требований в части понуждения осуществить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, не возражал, полагал, что требуемый истцом месячный срок исполнения решения суда не достаточен, разумным сроком является год; просил в удовлетворении иска в части требований о компенсации морального вреда отказать.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась (л.д. 110),

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об электроэнергетике" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 29.10.2021) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утверждены Правила, определяющие общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

В соответствии с п. 3 данных Правил недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Пунктом 4 Правил установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет не более 15 киловатт.

Из положений ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Судом установлено, что 15.11.2021 истец обратилась к ответчику с заявкой о технологическом присоединении к электрическим сетям максимальной мощностью 15кВт, необходимого для энергоснабжения садового/дачного дома, расположенного на принадлежащем истцу земельном участке по адресу: <адрес>, к.н. № (л.д. 8-11). Заявка принята ПАО «Россети Сибирь» в работу, истцу представлен проект договора «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям». В соответствии с п. 24 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (л.д. 12-19). 27.12.2021 истцом произведена оплата технологического присоединения в размере 550 рублей в соответствии с п. 11 договора (л.д. 20). Пунктом 6 договора и п. 13 Технических условий № 8000481828 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, т.е. до 27.06.2022 (л.д. 12,18).

28.12.2022 ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.12.2021 № 20.2400.8362.21, которым срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению, указанный в п. 6 договора в п. 13 Технических условий, при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 27 июля 2023 (л.д. 37).

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что истцом исполнены обязательства по внесению платы за технологическое присоединение, ответчиком нарушен срок исполнения обязательств по осуществлению мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, установленный договором, Техническими условиями и дополнительным соглашением к договору.

Доказательств, что на 28.07.2023 мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, исполнены сетевой организацией, а так же, что исполнение указанной обязанности является встречным установленным ТУ обязанностям истца, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено.

При определении срока исполнения обязательств, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд учитывает, что бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и обязанностей и о наложении на истца необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, в установленные законом и договором сроки; суд считает возможным установить срок исполнения указанного обязательства – два месяца.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия вины в неисполнении обязательств по договору, суд убежден, что ответчиком не принято достаточных мер к исполнению обязательств по договору, учитывая степень вины нарушителя; степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, характер причиненных потерпевшему физических страданий и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, срок нарушения обязательства, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 5000 рублей (10000 рублей)х50%.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая требования ФИО4 о взыскании судебных расходов на представителя, суд исходит из следующего.

Принимая во внимание, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ); разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред.

Учитывая категорию дела, требования разумности, количество проведенных по делу с участием представителя ФИО2 судебных заседаний, составление представителем искового заявления и уточнения к нему; оплату услуг представителю по договору на оказание юридических услуг от 8 августа 2022 года в сумме 25000 рублей (л.д. 21,106), суд полагает размер заявленных к взысканию судебных расходов на представителя 15000 рублей разумным. При этом, суд учитывает, что обращение в суд и проведение двух судебных заседаний с участием представителя состоялось до истечения срока технологического присоединения, установленного договором.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным взыскать 15000 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 600 рублей с учетом двух требований неимущественного характера, по правилам, установленным ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя (кадастровый номер земельного участка №), указанных в технических условиях: линия ВЛ-0,4кВт Л2 от КПТ-47-1-8, ТП-47-1-8 линия ВЛ 10 кВ ф 47-1 Глядено, ячейка ПС ф. 47-1, ПС № 47 «Глядено» 35/10 кВ.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., СНИЛС № моральный вред 10000 рублей, штраф 5000 рублей, судебные расходы 15000 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину 600 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий В.В. Демидова

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2023 года