Решение по делу № 2-2427/2023 от 08.08.2023 - об установлении факта проживания, признании права на назначение регионального материнского (семейного) капитала, обязании назначить капитал.

№ 2-2427/2023

64RS0045-01-2023-003232-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Корчугановой К.В.

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е.

при участии представителя истца старшего помощника прокурора района Михина А.В.,

представителя ответчика ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 16 мая 2023 года,

представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Саратовской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от 25 мая 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района г. Саратова в интересах несовершеннолетних ФИО в лице законного представителя ФИО6 к Министерству труда и социальной защиты Саратовской области, ГКУ Саратовский области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» об установлении факта проживания, признании права на назначение регионального материнского (семейного) капитала, обязании назначить капитал,

установил:

прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд с настоящими исковыми требованиями в интересах несовершеннолетних ФИО в лице законного представителя ФИО6, в обоснование которых указал, что прокуратурой Волжского района г. Саратова проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу соблюдения требований законодательства при отказе в назначении регионального материнского (семейного) капитала. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона Саратовской области «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» право на семейный капитал имеют женщины, родившие (усыновившие) в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2024 г. третьего ребенка. Установлено, что ФИО6 с 29 августа 2008 состоит в браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака №. В настоящее время является матерью троих детей: ФИО4 – <дата> года рождения, ФИО5 – <дата> года рождения, ФИО2 – <дата> года рождения.

ФИО6 подано заявление ГКУ СО «КСПН» г. Саратова» по вопросу назначения регионального материнского (семейного) капитала, однако решением № № от <дата> в назначении регионального материнского (семейного) капитала истцу отказано на основании ч. 1 ст. 6 Закона « 212-ЗСО, поскольку «Статус заявителя на день обращения за назначением регионального материнского (семейного) капитала (его части) не соответствует требованиям настоящего Закона», поскольку отсутствовал документ, подтверждающий место жительства ФИО6 на территории Саратовской области в период с 28 декабря 2021 г. по 24 января 2022 г.

В ходе проверки установлено, что в период с 28 декабря 2021 г. по 24 января 2022 г. ФИО6 и члены ее семьи фактически проживали на территории Саратовской области и не выезжали за ее пределы, о чем свидетельствует факт посещения детьми школы <данные изъяты>». В указанный период ФИО6 и ее супругом ФИО2 неоднократно совершались покупки в магазинах и аптеке, расположенных на территории Саратовской области, что подтверждается копиями справок по операциям, сформированными в Сбербанк онлайн, супруг ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ООО <данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес>.

Длительность отсутствия у ФИО6 регистрации по месту жительства в период с 28 декабря 2021 г. по 24 января 2022 г. вызвана сложностями в оформлении одновременно двух сделок по отчуждению жилого помещения принадлежащего на праве собственности и приобретению в собственность другое жилое помещение с нотариальном удостоверением сделки и выделением доли детям, совершением указанной сделки с использованием заемных денежных средств, а так же с длительными выходными днями с 31 декабря 2021 г. по 10 января 2022 г. Таким образом, отсутствие документа, подтверждающего место жительства ФИО6 на территории Саратовской области не может служить основанием для умаления прав истца по получению мер социальной поддержки.

На основании изложенного с учетом уточнений истец просит установить факт места жительства ФИО6 на территории города Саратова по адресу: <адрес> период с 28 декабря 2021 г. по 24 января 2022 г., обязать ГКУ СО «КСПН г.Саратова» признать право ФИО6 на назначение регионального материнского капитала, обязать назначить истцу региональный (семейный) материнский капитал в соответствии с Законом Саратовской области от 28 декабря 2011 г. №212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области».

От остальной части первоначальных исковых требований к Министерству труда и социальной защиты Саратовской области истец отказался, отказ принят судом, определением от 08 августа 2023 г. производство по делу прекращено.

Представитель истца старший помощник прокурора района А.В. Михин в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Саратовской области –ФИО3 возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона Саратовской области от 28 декабря 2011 года № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» право на семейный капитал имеют женщины, родившие (усыновившие) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года третьего ребенка.

Как следует из материалов дела, истец является матерью троих детей ФИО4 – <дата> года рождения, ФИО5 – <дата> года рождения, ФИО2 – <дата> года рождения.Решение ГКУ СО «КСПН г. Саратова» № от <дата>, истцу ФИО7 отказано в назначении регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 212-ЗСО, поскольку статус заявителя на день обращения не соответствует требованиям ст. 1,2 настоящего закона.

В силу требования ч. 10 указанной выше статьи семейный капитал (его часть) назначается родителям (усыновителям), место жительства которых не менее трех лет непосредственно перед днем обращения за назначением семейного капитала (его части) расположено на территории области. Родитель (усыновитель), имеющий место жительства на территории области, сохраняет право на назначение семейного капитала (его части) при изменении места жительства в пределах области в случае, если период отсутствия у него места жительства на территории области по этой причине не превышает 15 календарных дней.

В судебном заседании истцом не оспаривалось, что действительно с 28 декабря 2021 г. по 24 января 2022 г. ФИО6 и члены ее семьи фактически проживали на территории Саратовской области и не выезжали за ее пределы, о чем свидетельствует факт посещения детьми школы <данные изъяты>». В указанный период ФИО6 и ее супругом ФИО2 неоднократно совершались покупки в магазинах и аптеке, расположенных на территории Саратовской области, что подтверждается копиями справок по операциям, сформированными в Сбербанк онлайн, заверенными в офисе банка ПАО «Сбербанк». Супруг ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес>.

Длительность отсутствия у ФИО6 регистрации по месту жительства в период с 28 декабря 2021 г. по 24 января 2022 г. вызвана сложностями в оформлении одновременно двух сделок по отчуждению жилого помещения принадлежащего на праве собственности и приобретению в собственность другое жилое помещение с нотариальном удостоверением сделки и выделением доли детям, совершением указанной сделки с использованием заемных денежных средств, а так же с длительными выходными днями с 31 декабря 2021 г. по 10 января 2022 г.

Пояснения представителя истца, являясь самостоятельными доказательствами в рамках рассмотрения гражданского дела, подтверждены совокупностью других имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд полагает, что в судебное заседание представителем истца ФИО6 представлены достаточные доказательства того, что в спорный период с 28 декабря 2021 г. по 24 января 2022 г. она проживала в г. Саратове, отсутствие регистрации в эти периоды по месту ее проживания было связано с продажей квартиры по адресу и покупкой жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем, в силу ст. ст.ст. 264-268 ГПК РФ подлежит установлению факт места жительства ФИО6 и ее детей ФИО4, ФИО5, ФИО2 по адресу: <адрес>.

Суд полагает, что отсутствие официальной регистрации в течение более 15 дней, как это указано в законе, при наличии доказательств проживания истца с семьей на территории Саратовской области, на которые она снималась с регистрационного учета по месту жительства, не может лишить ее права на получение регионального материнского капитала, который в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 28 декабря 2011 года № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» является денежной выплатой, обеспечивающей в соответствии с настоящим Законом семьям, имеющим детей, возможность улучшения жилищных условий и получения образования ребенком (детьми).

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Волжского района г. Саратова в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5 и ФИО4 в лице законного представителя ФИО6 к ГКУ Саратовский области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» об установлении факта проживания, признании права на назначение регионального материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО6 паспорт № выдан <данные изъяты>, ФИО4 (свидетельство о рождении № от <дата>), ФИО5 (свидетельство о рождении № № от <дата>), ФИО2 (свидетельство о рождении № от <дата>) на территории города Саратова по адресу <адрес>.

Признать право ФИО6 на назначение регионального материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (<данные изъяты>) назначить ФИО6 паспорт № выдан <данные изъяты> региональный материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Саратовской области от 28.12.2011 года №212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова

В окончательной форме решение суда изготовлено 15 августа 2023 г