Гр. дело № 2а-315/2023 (УИД 51RS0007-01-2023-000188-38)

Мотивированное решение составлено 20.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.02.2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при помощнике судьи Пошиной И.А.,

помощника прокурора г.Апатиты Лапухова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Апатитский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре. Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором от 11.02.2014 года по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы. 31.05.2019 года он был освобожден по отбытию наказания. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 12.04.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Мурманской области. Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 26.05.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 03.06.2019 года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский», с заведением дела административного надзора №135/2019. За время нахождения на учете ФИО1 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, а именно постановлениями от 03.03.2022 привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями от 04.02.2022, от 10.08.2022 привлечен по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец -МО МВД России «Апатитский» о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление, обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд считает требование МО МВД России «Апатитский» подлежащим удовлетворению.

По смыслу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 11.02.2014 года по ч. 1 ст. 228.1; ч.3 ст. 30 ч.1 ст.228.1; ч.1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива.

31.05.2019 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Кольского районного суда Мурманской области от 12.04.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области. Срок административного надзора ФИО1 принято исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вступившим в законную силу решением Апатитского городского суда Мурманской области от 27.05.2020 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, установлено на срок административного надзора, определенный решением Кольского районного суда Мурманской области от 12.04.2019, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 03.06.2019 года административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, подвергнутое административному надзору с возложенными судом ограничениями.

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не снята и не погашена; срок административного надзора не истек.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО1 показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение обязанностей и ограничений при административном надзоре, не трудоустроен, на путь исправления не встал, прослеживается устойчивая тенденция к противоправному поведению.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением от 03.03.2022 (правонарушение совершено 24.02.2022) -по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями от 22.02.2022 (правонарушение совершено 04.02.2022), от 10.08.2022 (правонарушение совершено 04.08.2022) - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление ему дополнительного ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором; отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Таким образом, требование МО МВД России «Апатитский» об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272–273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Апатитский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Поднадзорному ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив на срок административного надзора, определенный решением Кольского районного суда Мурманской области от 12.04.2019 года, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Полузина