Решение по делу № 2-1496/2022 от 22.09.2022 - о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем).

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием прокурора Шияновой И.В., представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-1496/2022 по иску Отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО2 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем),

установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- Отдел ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск) обратился в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: , является муниципальной собственностью закрытого административно-территориального образования Знаменск (далее- ЗАТО Знаменск), относится к муниципальному жилищному фонду, постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск от 11 апреля 2001 г. № жилое помещение введено в разряд служебных. В указанной квартире зарегистрирован и проживает ответчик, вселившийся туда в качестве члена семьи Ш.В.Н. на основании выданного Ш.В.Н. ордера от 15 мая 2001 г. № и постановления администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- администрация ЗАТО Знаменск) от 10 мая 2001 г. № в связи с прохождением им службы в рядах .

В связи с предоставлением Ш.В.Н. жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи- Ш.Е.В. , ФИО2, Ш.В.Н. и члены его семьи подписали нотариальное обязательство от 23 марта 2015г. и соглашение о сдаче служебного жилого помещения. Вступившим в законную силу заочным решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 28 сентября 2017 г. по гражданскому делу № 2-891/2017 постановлено: обязать Ш.В.Н. , Ш.Е.В. , ФИО2 исполнить обязательство от 23 марта 2015г. №6 по освобождению и сдаче в надлежащем порядке жилого помещения по адресу: связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Супруги Ш-вы снялись с регистрационного учета и выехали из служебного помещения, ФИО2 заочное решение суда от 28 сентября 2017 г. не исполнено, он продолжает сохранять регистрацию и проживать в спорном служебном помещении., что препятствует истцу в реализации права владения, пользования и распоряжения принадлежащим жилым помещением в соответствие с его назначением.

Истец просил суд признать прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ; выселить ФИО3 из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ; взыскать с ФИО2 задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата на наем) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11592 рубля 00 копеек.

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 22 сентября 2022 г. производство по гражданскому делу в части исковых требований к ФИО2 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: , прекращено на основании абзаца 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в виду отказано истца от иска.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 113, части 3 статьи 157, части 2 статьи 167 и части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Отправленные ФИО2 письма с судебными повестками о времени и месте судебного заседания на 16 августа 2022 г., 2 и 22 сентября 2022 г. возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Представитель истца указал о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, заключение прокурора Шияновой И.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации, является системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в зависимости от целей его использования подразделяется, в частности, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1) и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV «Специализированный жилищный фонд» данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2).

Указанное разделение жилищного фонда на виды неразрывно связано с разными правовыми основаниями для предоставления жилых помещений гражданам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» одним из условий обеспечения военнослужащих граждан жилым помещением, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов, является сдача ими жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от 11 апреля 2001 г. № «О служебной жилой площади» двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: введена в разряд служебных жилых помещений.

Указанная квартира на основании выданного ордера от 15 мая 2001 г. № и постановления администрации муниципального образования ЗАТО Знаменск от 10 мая 2001 г. № предоставлена Ш.В.Н. на состав семьи- Ш.Е.В. , ФИО2, в связи с прохождением Ш.В.Н. службы в

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 32 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Вступившим в законную силу заочным решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 28 сентября 2017 г. по гражданскому делу № 2-891/2017 на Ш.В.Н. , Ш.Е.В. , ФИО2 возложена обязанность исполнить обязательство от 23 марта 2015г. №6 по освобождению и сдаче в надлежащем порядке жилого помещения по адресу: связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Указанным заочным решением суда установлено, что решением Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 27 апреля 2016г. Ш.В.Н. и совместно проживающим с ним членам семьи: Ш.Е.В. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере рублей, которая перечислена ответчику Ш.В.Н. платёжным поручением№ т ДД.ММ.ГГГГг.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 325 от 17 мая 2016г. «О снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания» Ш.В.Н. и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере .

Таким образом, установлено, что обязанность государства перед Ш.В.Н. и членами его семьи по обеспечению денежными средствами для приобретения жилого помещения по месту прохождения службы была исполнена.

Супруги Ш-вы снялись с регистрационного учета и выехали из служебного помещения. ФИО2 указанное выше судебное постановление не исполнено, он продолжает проживать и сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущими не признан (справка Отдела ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск от 27 мая 2022 г. №).

Таким образом, ФИО2 не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Принимая во внимание, что ответчик не исполнил обязательство 6 от 23 марта 2015г. по сдаче и освобождению служебного жилого помещения, в то время как при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено им и членами его семьи, так как военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы, при этом, ответчик не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления – администрации ЗАТО Знаменск, в силу установленных обстоятельств и положений закона наступило основание для прекращения жилищных правоотношений относительно спорной квартиры, в связи с чем, имеются основания для выселения ответчика из занимаемого им служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Как следует из части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель служебного жилого помещения по договору найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 7, 11 Договора найма служебного жилого помещения от 24 декабря 2013 г. № 553 наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при освобождении жилого помещения погасить задолженность по оплату жилого помещения.

По расчету истца, исходя из лицевой карты квартиросъемщика, размер задолженности ответчика за пользование жилым помещением за период с 1 апреля 2019 г. по 1 мая 2022 г. составляет 11592 рубля 00 копеек.

Размер задолженности ответчика рассчитан, исходя из характеристик занимаемой площади, базовой ставки платы за наем для нанимателей жилых помещений в соответствие с решениями Совета ЗАТО Знаменск от 27 декабря 2016 г. № 116 (с изменениями от 21 декабря 2018 г. № 125), от 3 декабря 2020 г. № 120, от 24 декабря 2021 г. № 118.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, не вызывает сомнений в правильности его составления, в связи с чем, суд признает расчет истца обоснованным и верным. Контррасчет или обоснованных возражений по расчету ответчик не предоставил.

Учитывая, что ФИО2 является пользователем жилого помещения и коммунальных услуг в спорном жилом помещении и в силу закона несет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом, доказательств оплаты за пользование служебным помещением за спорный период с 1 апреля 2019 г. по 1 мая 2022 г. ответчиком не представлено и правильность исчисленной истцом суммы задолженности за пользование данным помещением не опровергнута, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 задолженности за пользование жилым помещением за период с 1 апреля 2019 г. по 1 мая 2022 г. в размере 11592 рубля 00 копеек.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что требования истца к ответчику о взыскании задолженности за пользование жилым помещением подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета ЗАТО Знаменск государственную пошлину в размере 463 рубля 68 копеек.

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-199, 235-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 () о выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем), удовлетворить.

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: .

Взыскать с ФИО2 в пользу Отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» задолженность за пользование жилым помещением за период с 1 апреля 2019 г. по 1 мая 2022 г. в размере 11592 (одиннадцать тысяч пятьсот девяносто два) рубля 00 копеек.

Взыскать в ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в размере 463 (четыреста шестьдесят три) рубля 68 копеек.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2022 г.

Судья: Куликова М.Д.