РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск «10» августа 2022 г.
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ярушевской В.В.,
секретаря Петиной Е.Ю.,
с участием заместителя прокурора Усть-Лабинского района Шуткина А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению и.о. прокурора Усть-Лабинского района к ФИО1, филиалу автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования "Академия" о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации,
УСТАНОВИЛ:
В Усть-Лабинский районный суд обратился с исковым заявлением и.о. прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным удостоверения о повышении № от 05.06.2020г. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов установлено, что приговором Усть-Лабинского районного суда от 20.01.2022г. директор обособленного филиала автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия» К. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа. Судом установлено, что АНО ЦДПО «Академия» в лице директора ФИО2 23.03.2020г. заключен государственный контракт с ГКУ «Центр занятости населения Усть-Лабинского района» на оказание услуг по организации обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по программе: повышение квалификации «Первая помощь до оказания медицинской помощи» в рамках реализации программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография». Просит суд обязать ФИО1 сдать удостоверение о повышении квалификации № от 05.06.2020г. в филиал автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия»; признать регистрационную запись в журнале регистрации удостоверений о повышении квалификации филиала автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия» о выдаче удостоверения на имя ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной; обязать филиал автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия» аннулировать регистрационную запись в журнале регистрации удостоверений о повышение квалификации АНО ЦДПО «Академия» о выдаче удостоверения на имя ФИО1 за № от 05.06.2020г.
В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Лабинского района поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Также поясняет, что удостоверение о повышении квалификации № от 05.06.2020г. было утеряно.
Заместитель директора АНО ЦДПО «Академия» К. в суд не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя АНО ЦДПО «Академия», при этом полностью признают исковые требования.
Судом приняты все меры для извещения всех лиц участвующих в деле о месте и времени рассмотрения дела, созданы необходимые условия для реализации всех процессуальных прав сторон.
В п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 223 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
По смыслу положений гражданского процессуального законодательства лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.3 и ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав заместителя прокурора Усть-Лабинского района, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает его на представленных сторонами доказательствах. При анализе доказательств, содержащихся в показаниях сторон, письменных доказательствах, суд отдает предпочтение тем сведениям, которые изложены в объяснениях истца и подтверждены ответчиком.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Главой 10 Закона № 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является повышение квалификации рабочих и служащих.
Согласно ст. 76 Закона № 273-ФЗ, дополнительное профессиональнее образование, целью которого, в числе иных, является обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды, осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Программа повышения квалификации направлена на совершенствование я (или) получение новой компетенции, необходимой для профессионально# деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой образовательной организацией самостоятельно.В соответствии с ч. 15 ст. 76 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение и круг лиц, в интересах которых обращается прокурор, персонально изменчив.
Из представленных материалов следует, что ФИО2 выдано удостоверение № от 05.06.2020г. на имя ФИО1 о прохождении им курсов повышения квалификации в АНО ЦДПО «Академия» по программе «Первая помощь до оказания медицинской помощи» в период с 03.06.2020г. по 05.06.2020г. Запись о выдаче удостоверения внесена в журнал регистрации удостоверений о повышении квалификации АНО ЦДПО «Академия», регистрационный № от 05.06.2020г.
В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.
Приговором Усть-Лабинского районного суда от 20.01.2022г. в отношении К. установлено, что АНО ЦДПО «Академия» в лице директора К. 23.03.2020г. заключен государственный контракт с ГКУ «Центр занятости населения Усть-Лабинского района» на оказание услуг по организации обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по программе: повышение квалификации «Первая помощь до оказания медицинской помощи» в рамках реализации программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография». В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств К. предоставила в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения 50 лиц при фактическом отсутствии учебных занятий, по обстоятельствам, описанным в приговоре.
В качестве подтверждения проведенного обучения К. выдано удостоверение о повышении квалификации № от 05.06.2020г. о прохождении ФИО1 в период с 03.06.2020г. по 05.06.2020г. повышения квалификации в АНО ЦДПО «Академия» по программе «Первая помощь до оказания медицинской помощи».
Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда, установлено, что ФИО1 фактически не проходил обучение в АНО ЦДПО «Академия», по программе «Первая помощь до окончания медицинской помощи», а потому выданное удостоверение не дает ему право расширять перспективы на рынке труда. Кроме того, использование удостоверения лицами, не обладающими профессиональными знаниями в соответствующей сфере деятельности, влечет риск наступления общественно-опасных последствий при принятии незаконных решений в рассматриваемой сфере правоотношений.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит на сторонах, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования и.о. прокурора Усть-Лабинского района законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление и.о. прокурора Усть-Лабинского района к ФИО1, филиалу автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования "Академия" о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации, удовлетворить.
Признать недействительным удостоверение о повышении квалификации № от 05.06.2020г. на имя ФИО1, выданное филиалом автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия».
Обязать ФИО1 сдать удостоверение о повышении квалификации № от 05.06.2020г. в филиал автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия».
Признать регистрационную запись в журнале регистрации удостоверений о повышении квалификации филиала автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия» о выдаче удостоверения на имя ФИО1 за № от 05.06.2020г. недействительной.
Обязать филиал автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия» аннулировать регистрационную запись в журнале регистрации удостоверений о повышение квалификации АНО ЦДПО «Академия» о выдаче удостоверения на имя ФИО1 за № от 05.06.2020г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: 12.08.2022г.
Резолютивная часть решения оглашена 10.08.2022г.
судья Усть-Лабинского
районного суда подпись В.В. Ярушевская