Решение по делу № 2-3299/2023 от 26.05.2023

Дело № 2 - 3299/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.,

при секретаре: ТИМЕРБУЛАТОВОЙ Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части определения продолжительности педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику Отделению Социального фонда России по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения продолжительности педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. общей продолжительностью 71 день – периоды национальных праздников РБ; признать, что на ДД.ММ.ГГГГ выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет 4 месяца 26 дней; признать, что на ДД.ММ.ГГГГ выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Социального фонда России по РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ через клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. Решением № от 26.01.2023г. за подписью начальника отдела контроля установления пенсий ФИО2 было определено, что на 06.12.2022г. специальный стаж составляет 25 лет 2 месяца 16 дней при общем страховом стаже 27 лет 3 месяца 14 дней. Разница между общим страховым и специальным стажами составляет 2 года 28 дней. Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ исключило из специального стажа отпуск без сохранения заработной платы общей продолжительностью 4 дня; региональные праздничные дни с октября 2002г. по октябрь 2022г. общей продолжительностью 71 день: Общая продолжительность исключенных периодов составляет 2 месяца 11 дней. Просит признать решение отделения Социального фонда незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении требований.

Представитель ответчика Отделение Социального Фонда РФ по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого ответчик исковые требования не признает по тем основаниям, что « Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж неработающих праздничных дней, учебных отпусков.

На основании

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст. 4 Гражданского Кодекса РФ).

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» устанавливает право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который подлежит применению при разрешении настоящего спора в соответствии с пунктом "м" Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрены должность учителя и общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Согласно части 1.1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введённой Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия в соответствии с пунктами 19 – 21 статьи 30 настоящего Федерального закона назначается при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ.года истец ФИО1 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости..

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ) лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены региональные праздники, общей продолжительностью 2 месяца 11 дней, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеназванного решения следует, что на момент обращения истца ФИО1. года в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ подтверждено документально страховой стаж составил 27 лет 3 мес. 14 дней, стаж на соответствующих видах работ - 25 лет 2 мес. 16 дней.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой РБ-М № от ДД.ММ.ГГГГ, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя математики Толбазинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя математики Стерлитамакской общеобразовательной школы №.

Удовлетворяя требования истца о включения в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии региональные праздники, суд исходит из следующего.

В целях реализации положений ст.30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ Правительством российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил №).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил №, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцу ФИО1 подлежит назначению досрочная трудовую пенсия по старости со дня выработки необходимого 25 – летнего специального педагогического стажа с учетом включения праздничных региональных дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в части определения продолжительности педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения продолжительности педагогического стажа ФИО1 и не включения в специальный страховой стаж нерабочих республиканских праздничных дней.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней – ДД.ММ.ГГГГ.- общей продолжительностью 2 мес. 11 дней.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня выработки необходимого 25 – летнего специального педагогического стажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Судья: ( <данные изъяты>) О.А. ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>