Решение по делу № 2-359/2023 от 17.05.2023 - о признании недействительным постановления, признании права собственности отсутствующим, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Дело № 2-359/2023

УИД № 65RS0017-01-2023-000025-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Холмск Сахалинской области

ФИО3 городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования «ФИО3 городской округ» о признании недействительным постановления, признании права собственности отсутствующим, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФИО3 городской суд с исковым заявлением к ФИО2, администрации муниципального образования «ФИО3 городской округ» о признании недействительным постановления, признании права собственности отсутствующим, снятии земельного участка с государственного кадастрового учет. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенном в <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что его земельный участок был предоставлен гражданину по договору безвозмездного пользования. На публичной кадастровой карте истец обнаружил, что на земельном участке истца имеется очерченный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 944 кв. м, где на участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности, адрес участка: <адрес>. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к кадастровому инженеру за составлением межевого плана с целью установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ видно, что границы участка истца пересекаются (налагаются) с земельным участком №. Установить границы в соответствии с действующим законодательством невозможно без устранения факта наложения. О том, что спорный земельный участок предоставлен ответчику узнал от ДУМИЗ АХГО. По изложенным основаниям поставлены требования:

- признать недействительным постановление администрации муниципального образования «ФИО3 городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № расположенного в Холмском районе Сахалинской области»;

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 944 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Сахалинская область, р-н ФИО3;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 944 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Сахалинская область, р-н ФИО3.

В судебное заседание не явились участники процесса, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, доказательств в подтверждение уважительности причин неявки не представили.

В связи с чем суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства в отношении ответчиков, исходя из положений части 4 статьи 1, статьей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда) (ее часть 3).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ее часть 4).

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Отсюда следует, что при избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть, истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, и право истца должно возникнуть ранее права ответчика, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Как видно из дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенном в <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждены выпиской ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что его земельный участок был предоставлен ФИО2 по договору безвозмездного пользования. Так, на публичной кадастровой карте истец обнаружил, что на земельном участке истца имеется очерченный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 944 кв. м, где на участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2, адрес участка: Сахалинская область, ФИО3 район. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. То же видно из выписки ЕГРН.

По делу проведена судебная землеустроительная экспертиза №, согласно выводам эксперта:

- в результате проведенного экспертного исследования земельного участка с кадастровым номером № определено, что фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером №, координатам поворотных точек границ земельного участка, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО, соответствовало на момент изготовления межевого плана. Но в настоящее время требуется дополнительное уточнение координат поворотных точек, по прилагаемой в заключении схеме № 1 и по координатам, описанным экспертом в таблице № 1, в связи с выявленным наложением смежного ЗУ с кадастровым номером №;

- пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком № имеется. Площадь наложения составляет 919 кв.м, в границах, изображенных в схеме № 4.

Возникшее пересечение может быть устранено одним из следующих вариантов:

- вариант № 1: исправление ошибки в месте определения координат земельного участка с кадастровым номером №, путем перемещения на местность, отображенную в фототаблицах от ДД.ММ.ГГГГ № 1, № 2 (приложение к акту осмотра земельного участка ДУМИЗ АХГО б/н от ДД.ММ.ГГГГ);

- вариант № 2 – при отсутствии возможности исправления ошибки в месте определения координат земельного участка с кадастровым номером №, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

При таком положении дела, когда суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано о возможности разрешить спорный вопрос по варианту №, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку в данном случае органом местного самоуправления нарушена процедура передачи ответчику земельного участка, имеющего наложение на земельный участок истца, и право на земельный участок истца возникло у него ранее права ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению исковые требования о признании недействительным постановления органа местного самоуправления.

В связи с чем, в соответствии также с положениями пункта 2 статьи 168, статьей 8, 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ввиду недействительности указанного выше ненормативного правового акта органа местного самоуправления, подлежат удовлетворению требования истца о признании отсутствующим права собственности ответчика в отношении спорного земельного участка, что послужит основанием для снятия указанного участка земли с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к ФИО2 (СНИЛС №), администрации муниципального образования «ФИО3 городской округ» (№) удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования «ФИО3 городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Холмском районе Сахалинской области».

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 944 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Сахалинская область, р-н ФИО3, что послужит основанием к снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 944 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Сахалинская область, р-н ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 24 мая 2023 года.

Судья Расковалова О.С.