Дело № 2а-8892/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012405-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 26 сентября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по вологодской области) ФИО2, мотивируя требования тем, что 26 июля 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Вологодским районным судом Вологодской области по делу № о взыскании разницы в денежной компенсации в размере 1 927 229 руб. 47 коп. в пользу взыскателя ФИО3 ФИО1 обратилась в Вологодский районный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, одновременно направив в ОСП по г.Вологде №2 УФССП России по Вологодской области заявление об отложении исполнительных действий в отношении нее. 04 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий. 23 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 134 906 руб. 06 коп. Указывает, что единовременное исполнение решения суда затруднительно, на иждивении административного истца находится двое несовершеннолетних детей, кроме того попала в трудную жизненную ситуацию неожиданно на основании решения Вологодского районного суда о разделе совместно нажитого имущества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит освободить ФИО1 об уплаты исполнительского сбора в размере 134 906 руб. 06 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя от 23 августа 2022 года в рамках исполненного производства №.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области).

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вопрос об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

26 июля 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Вологодским районным судом Вологодской области по делу № о взыскании разницы в денежной компенсации в размере 1 927 229 руб.47 коп. в пользу взыскателя ФИО3

ФИО1 обратилась в Вологодский районный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, одновременно направив в ОСП по г.Вологде №2 УФССП России по Вологодской области заявление об отложении исполнительных действий в отношении нее.

04 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий.

23 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 134 906 руб. 06 коп.

05 сентября 2022 года Вологодским районным судом Вологодской области вынесено определение по делу № года о предоставлении рассрочки исполнения решения Вологодского районного суда Вологодской области от 28 декабря 2021 года по делу №.

Вместе с тем, согласно доводам административного иска, должником предпринимались меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако сумма, подлежащая взысканию по исполнительному производству значительная для административного истца, у нее на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, кроме того, определением Вологодского районного суда от 05 сентября 2022 года предоставлена рассрочка исполнения решения суда на срок 20 месяцев.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание, что административным истцом приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, предоставлением ФИО1 рассрочки исполнения решения суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 2Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 23 августа 2022 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 26 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.