Решение по делу № 2А-4126/2025 от 26.03.2025

УИД 63RS0029-02-2025-001921-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Трониной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4126/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С 26.04.2021 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области. 26.06.2017 ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии особого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 26.06.2017 по 23.04.2021. Освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – 23.04.2029. Решением Волжского районного суда Самарской области от 11.01.2021 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участите в указанных мероприятиях; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.06.2024 по делу № 2а-6974/2024 дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> следующими ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час.; обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество обязательных явок 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Другие ранее возложенные обязанности и ограничения оставлены без изменения.

Как указывает административный истец, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 12.11.2024 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства 28.10.2024), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 29.11.2024 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства 11.11.2024 в 21:10 час.), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

В судебное заседание представитель административного истца отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с административным иском согласен.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с 26.04.2021 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области.

26.06.2017 ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии особого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 26.06.2017 по 23.04.2021. Освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – 23.04.2029.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 11.01.2021 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участите в указанных мероприятиях; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.06.2024 по делу 2а-6974/2024 дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> следующими ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час.; обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество обязательных явок 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Другие ранее возложенные обязанности и ограничения оставлены без изменения.

12.11.2024 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства 28.10.2024), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

29.11.2024 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 21:10 час.), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (женат, имеет сына Ивана ДД.ММ.ГГГГ года рождения, связи с официальной супругой не поддерживает, проживает с матерью ФИО5 и братом ФИО6, официально не трудоустроен, состоит на учете в ГБУЗ СО «ТНД» с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ», склонен к совершению административных правонарушений) в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующим ограничением:

- обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество обязательных явок 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Несмотря на то, что административный ответчик привлекался к административной ответственности за отсутствие по месту жительства (оба раза), в отношении ФИО2 уже установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час., суд полагает, что установление дополнительного ограничения в виде увеличения числа обязательных явок до четырех будет способствовать основной цели административного надзора.

Данные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений, а также преследуют цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы (при наличии) и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, следующим ограничением:

Другие ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья Н.П. Кознова