Дело № 2А-3690/23
45RS0026-01-2023-001805-53
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Степановой О.Н.,
при секретаре Грязных А.Д.,
с участием прокурора Шведкиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Кургану о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г. Кургану о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование иска указал, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 25.08.2021 в отношении него был установлен административный надзор. Указал, что условия надзора выполняет добросовестно, нарушений нет. Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще телефонограммой, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель УМВД России по г. Кургану ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Заинтересованное лицо ФИО3, потерпевший по уголовному делу №1-29/2011, рассмотренному 28.04.2011г. мировым судьей судебного участка №49 г. Кургана, не был идентифицирован судом, поскольку уголовное дело уничтожено по окончанию срока хранения (справка об уничтожении в деле), его личность не установлена.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о судебном заседании в надлежащем порядке.
Заслушав представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подп. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом с целью осуществления органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По смыслу ст. 2 указанного закона задачами административного надзора является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений лицами, которым установлен административной надзор, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установлено и подтверждается материалами дела, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 25.08.2021 установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 года с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора установлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ФИО1 освободился из мест лишения свободы 27.12.2021 и был поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Кургану 29.12.2021.
Срок окончания надзора: 29.12.2024.
Таким образом, на момент рассмотрения дела истекло менее половины срока, на который был установлен административный надзор.
Согласно характеристике, выданной индивидуальным предпринимателем ФИО4, ФИО1 работает у ИП ФИО4 с 30 августа 2022 года по настоящее время монтажником. Принят на работу по договору гражданско - правового характера. Трудолюбив, дисциплинирован, соблюдает субординацию. Качественно выполняет порученную работу, проявляет смекалку и инициативность. В коллективе располагает уважением и авторитетом. За время его работы неоднократно проводились проверки качества проделанной работы руководства. Вредных привычек не имеет.
По месту жительства характеризуется положительно, о чем указано в подписанной соседями характеристике. Однако, подписи соседей не заверены надлежащим образом управляющей организацией.
Согласно представленной характеристике, данной УУП ОП № 3 УМВД России по г. Кургану, ФИО1 проживает по адресу: <...> совместно с матерью и супругой. За время проживания по данному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. За время нахождения под административным надзором к административной и уголовной ответственности не привлекался. В общении с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни не замечался. Состоит на профилактическом учете в ОП №3 УМВД России по г. Кургану, как лицо ранее судимое.
Согласно данным УФССП России по Курганской области, на принудительном исполнении в отношении ФИО1 находится исполнительное производство № от 04.10.2013 г. о взыскании задолженности по уплате уголовного штрафа в размере 37747,05 руб., исполнительский сбор в размер 3118,43 руб.
Из материалов дела об административном надзоре в отношении ФИО1 следует, что в период административного надзора ФИО1 не допускал нарушения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела предусмотренного законом половины срока административного надзора не истекло, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования.
Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, суд, учитывая данные о личности, категории совершенных преступлений, исходит из того, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате уголовного штрафа, а также тот факт, что прошло менее половины установленного судом срока административного надзора.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд считает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным, а его иск не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по г. Кургану о досрочном прекращении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья О.Н.Степанова