Решение по делу № 2А-7800/2022 от 21.12.2022 | Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой г. Южно-Сахалинска проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов установлено, что в жилом помещении по <адрес>, проживает инвалид ФИО, однако условия беспрепятственного доступа последнего в жилое помещение административным ответчиком не созданы, чем нарушаются права инвалида. Просит суд возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска обеспечить беспрепятственный доступ ФИО в жилое помещение, расположенное по <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать входную группу многоквартирного жилого дома специальными устройствами и приспособлениями, соответствующими нормативным требованиям; оборудовать лестничные пролеты электрическими подъемниками либо откидными аппарелями до 3 этажа; обустроить поручни на лестничных пролетах от входа до жилого помещения; провести работы по расширению дверного проема в ванной комнате; обеспечить замену ванны на поддон с установкой поручней в жилом помещении по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании прокурор ФИО административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель администрации г. Южно-Сахалинска ФИО с административным иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснила, что вышеуказанный адрес внесен в постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2022 N 1750-па "О внесении изменений в Перечень административных зданий, социальных объектов, жилых домов, подлежащих реконструкции и оборудованию приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения, в 2020 - 2025 годах за счет средств муниципальной программы "Социальная поддержка населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.07.2019 N 2245-па, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 23.03.2020 N 845-па".

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (абзац восьмой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Пунктом 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В силу пункта 2, подпункту "а" пункта 4 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов", доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Обследование жилого помещения в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения.

Пунктом 6 указанных Правил N 649 предусмотрено, что обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО является инвалидом второй группы, проживает по <адрес>, расположенная на третьем этаже, нуждается в оборудовании жилого помещения специальными средствами и приспособлениями.

20 мая 2022 года комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, составлен акт, согласно которому имеется необходимость приспособления обследованного жилого помещения по <адрес> общего имущества указанного дома с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида путем оборудования лестничных пролетов электрическими подъемниками либо откидными аппарелями до 3 этажа; обустройства поручней на лестничных пролетах до квартиры на третьем этаже от входа; оборудования входной группы пандусом либо электрическим подъемником с устранением препятствий до квартиры инвалида; расширения дверного проема в ванной комнате; замены ванны на поддон с установкой поручней по всей ванне.

Однако, мероприятия по приспособлению многоквартирного дома, в котором проживает ФИО административным ответчиком до настоящего времени не проведены, чем нарушаются права инвалида на создание условий по обеспечению свободного передвижения в жилом помещении и беспрепятственного доступа к жилому помещению.

При этом, не имеют правового значения для рассмотрения дела доводы административного ответчика о наличии заявления инвалида о возможности переселения на первый этаж.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит требования прокурора г. Южно-Сахалинска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок исполнения обязанности, испрашиваемый прокурором, суд признает обоснованным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска обеспечить беспрепятственный доступ ФИО в жилое помещение, расположенное по <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать входную группу многоквартирного жилого дома по <адрес> специальными устройствами и приспособлениями, соответствующими нормативным требованиям; оборудовать лестничные пролеты электрическими подъемниками либо откидными аппарелями до 3 этажа многоквартирного дома по <адрес>; обустроить поручни на лестничных пролетах от входа до жилого помещения – <адрес>; провести работы по расширению дверного проема в ванную комнату в жилом помещении - <адрес>; обеспечить замену ванны на поддон с установкой поручней в жилом помещении - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.