Дело № 2а-259/2023 Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Платоновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Ярославской городской физкультурно-оздоровительной общественной организации «ЭКОЛОГИЯ ЗДОРОВЬЯ» о признании юридического лица прекратившим свою деятельность и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ярославской городской физкультурно-оздоровительной общественной организации «ЭКОЛОГИЯ ЗДОРОВЬЯ» о признании юридического лица прекратившим свою деятельность и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что Ярославская региональная общественная организация «СЛОВО И ДЕЛО» зарегистрирована в качестве юридического лица по решению Управления юстиции администрации Ярославской области 01 сентября 1999 года за вед. №. Запись об организации внесена в единый государственный реестр юридических лиц 08 января 2003 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области за основным государственным регистрационным номером №. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области запись о Ярославской региональной общественной организации «СЛОВО И ДЕЛО» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным №. По решению общего собрания членов от 05 ноября 2015 года Ярославская региональная общественная организация «СЛОВО И ДЕЛО» была переименована в Ярославскую городскую физкультурно-оздоровительную общественную организацию «ЭКОЛОГИЯ ЗДОРОВЬЯ», соответствующие изменения в устав зарегистрированы Управлением 30 декабря 2015 года. Административным истцом установлено, что организацией в установленный срок (не позднее 15 апреля 2022 года) не представлена в Управление информация за 2021 год, предусмотренная абзацем 8 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях», приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Однако в адрес Управления 08 ноября 2022 года поступило заявление от председателя организации ФИО., согласно которому 20 сентября 2022 года ФИО сложила с себя полномочия председателя правления организации. ФИО1 также сообщила, что организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>, не располагается, расчетного счета не имеет, против признания организации прекратившей деятельность не возражает. По состоянию на 10 ноября 2022 года организация своевременно не проинформировала и до настоящего времени не представила в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об адресе организации и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, тем самым нарушила положения ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктами 4.1. и 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года № 274, Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Ярославская региональная общественная организация «СЛОВО И ДЕЛО» зарегистрирована в качестве юридического лица по решению Управления юстиции администрации Ярославской области 01 сентября 1999 года за вед. № №. Запись об организации внесена в единый государственный реестр юридических лиц 08 января 2003 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области за основным государственным регистрационным номером №. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области запись о Ярославской региональной общественной организации «СЛОВО И ДЕЛО» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным №. По решению общего собрания членов от 05 ноября 2015 года Ярославская региональная общественная организация «СЛОВО И ДЕЛО» была переименована в Ярославскую городскую физкультурно-оздоровительную общественную организацию «ЭКОЛОГИЯ ЗДОРОВЬЯ», соответствующие изменения в устав зарегистрированы Управлением 30 декабря 2015 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ, настоящий Федеральный закон определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами. Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» устанавливающим обязанности общественных объединений, общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз.2 ч.1); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз.8 ч.1).

Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании».

В соответствии с пп. «б» п. 2 приказа № 185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что в нарушение абзаца 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Приказа № 185 административный ответчик не представил в уполномоченный орган вышеуказанную информация за 2021 год в установленный срок (не позднее 15 апреля 2022 года).

Вместе с тем, в адрес Управления 08 ноября 2022 года поступило заявление от председателя организации ФИО., согласно которому 20 сентября 2022 года ФИО сложила с себя полномочия председателя правления организации. ФИО также сообщила, что организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>, не располагается, расчетного счета не имеет, против признания организации прекратившей деятельность не возражает.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «в», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

По состоянию на 10 ноября 2022 года организация своевременно не проинформировала и до настоящего времени не представила в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об адресе организации и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, тем самым нарушила положения ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Допущенные нарушения со стороны административного ответчика являются основанием для признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области <данные изъяты> удовлетворить.

Признать Ярославскую городскую физкультурно-оздоровительную общественную организацию «ЭКОЛОГИЯ ЗДОРОВЬЯ» <данные изъяты> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Соколова