№
№-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Южно-Курильский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при помощнике ФИО2,
с участием:
представителя административного истца - адвоката ФИО3, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
административного ответчика ФИО1,
прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <адрес> территориальной избирательной комиссии к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания муниципального образования «<адрес>» седьмого созыва по трёхмандатному избирательному округу №, выдвинутого избирательным объединением "<адрес> областное отделение политической партии "<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
постановлением Избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сформирована <адрес> территориальная избирательная комиссия.
Решением Собрания муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Собрания муниципального образования «<адрес>» седьмого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <адрес> территориальной избирательной комиссии (далее также - избирательная комиссия, <адрес> ТИК) от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты Собрания муниципального образования «<адрес>» седьмого созыва по трёхмандатному избирательному округу № зарегистрирован ФИО1, выдвинутый избирательным объединением "<адрес> областное отделение политической партии "<данные изъяты>".
<адрес> ТИК обратилась в суд с административным исковым заявлением (с последующим уточнением основания административного иска) об отмене регистрации кандидата в депутаты ФИО1 в соответствии с подпунктом "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), ссылаясь на факт сокрытия им сведений о судимости, поскольку в нарушение требований пункта 2.1 статьи 33 названного Закона в заявлениях о согласии баллотироваться не указал о наличии погашенной судимости по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 119 УК РФ. При этом данное обстоятельство стало известно избирательной комиссии только при получении ДД.ММ.ГГГГ ответа информационного центра УМВД России по <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по изложенным в заявлении доводам, при этом дополнительно пояснил, что утвержденный <адрес> ТИК и находящийся в общем доступе бланк заявления о согласии кандидата баллотироваться в депутаты, представляемого в том числе уполномоченными представителями избирательных объединений содержит указание о необходимости сообщать сведения о наличии у кандидата судимости, а в случае если она погашена, сведения о дате снятия и погашения судимости.
Административный ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что наличии судимости он не скрывал, сообщал о данном факте в <адрес> ТИК в устном порядке, при этом заявление о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу было составлено не им лично, а выдвинувшим его кандидатуру избирательным объединением.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего обоснованными заявленные требования, суд приходит к следующему.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, определены Федеральным законом № 67-ФЗ, имеющим прямое действие и подлежащим применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1 указанного Закона).
В статье 76 Федерального закона № 67-ФЗ наряду с основаниями для отмены в том числе решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (пункт 6) определен исчерпывающий перечень обстоятельств, при установлении которых регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (пункт 7).
Так, согласно подпункту "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 названного закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные названным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
При этом согласно подпункту 35 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ кандидатом является лицо, выдвинутое в установленном данным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.
Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (подпункт 58 статьи 2 названного Закона).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с действующим правовым регулированием наличие у кандидата судимости само по себе не является препятствием к реализации его пассивного избирательного права, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 3.2 статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ.
Для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, а потому исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 года № 450-О, от 21 июня 2011 года № 867-О-О и от 15 сентября 2016 года № 1742-О).
В соответствии с пунктом 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязанность кандидата указывать сведения о судимости заключается в соблюдении требования сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты обо всех фактах вынесения в отношении его обвинительного приговора независимо от назначенного наказания, в том числе в случае вступления в законную силу обвинительного приговора после представления в избирательную комиссию необходимых документов.
Наряду со сведениями о судимости кандидат указывает сведения о дате снятия или погашения судимости, если судимость снята или погашена (подпункт 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ).
Сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание номеров, частей, пунктов, наименований статей УК РФ, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата.
Неуказание или неверное указание сведений о дате снятия или погашения судимости не является самостоятельным основанием для отказа в регистрации, отмены регистрации, отмены решения о регистрации кандидата (пункт 2.1 статьи 33, подпункт "е" пункта 24, пункт 38 статьи 38, пункт 6, подпункты "а", "з" пункта 7 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
Пунктами 9 и 18 статьи 37, пунктом 7 статьи 63 Федерального закона № 67-ФЗ установлено, что сведения о судимости кандидата отражаются в избирательных документах: в подписном листе, листе поддержки кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избирательном бюллетене.
В случае если кандидат уже зарегистрирован и избирательной комиссией выявлено сокрытие им факта имеющейся либо имевшейся судимости, данное обстоятельство является основанием для обращения зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии либо кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в суд с исковым заявлением об отмене его регистрации (подп. "з" п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ).
Из имеющихся в деле доказательств, проверенных и оцениваемых судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 70 часов обязательных работ. Назначенное наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В заявлениях о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания муниципального образования «<адрес>» седьмого созыва по трёхмандатному избирательному округу № от <адрес> регионального отделения политической партии <данные изъяты>, поданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ТИК, сведения о судимости (в том числе погашеной) по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО7 указаны не были.
Доводы о том, что кандидат в устном порядке довел до сведения избирательной комиссией об имевшейся у него судимости, отклоняются, поскольку сведения о дате снятия или погашения судимости должны быть указаны в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться в силу положений пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, а правовые последствия в виде отмены регистрации кандидата наступают по причине неправомерного поведения самого кандидата, не указавшего сведений о своей судимости.
При этом эти же негативные правовые последствия могут наступать также вследствие действий (бездействия) избирательного объединения, выдвинувшего данного кандидата и не указавшего сведений о наличии у него судимости.
В связи с этим ссылки кандидата на ошибки (в случае наличия таковых) третьих лиц при заполнении заявлений не имеют правового значения при разрешении вопроса о сокрытии кандидатом сведений о судимости. Ни самим кандидатом, ни уполномоченным представителем этого избирательного объединения указанные сведения в избирательную комиссию представлены не были.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление <адрес> территориальной избирательной комиссии к ФИО1 удовлетворить.
Отменить регистрацию ФИО1 кандидатом в депутаты Собрания муниципального образования «<адрес>» седьмого созыва по трёхмандатному избирательному округу №, выдвинутого избирательным объединением "<адрес> областное отделение политической партии "<данные изъяты>", зарегистрированного решением <адрес> территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес> в течение 5 дней со дня принятия решения.
Судья ФИО8