Дело № 2а-4288/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 26 сентября 2022 года
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Саламатиной А.Г.,
при секретаре Куликовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Челябинска ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Челябинска ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, по исполнительному производству №-ИП.
В обоснование требований указал, что на исполнении в Калининском РОСП г.Челябинска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа от (дата) по делу № по иску ФИО3 к ФИО2 о взыскании индексации, неустойки и пени по алиментам. Задолженность по алиментам составила 1 576 634,75 руб.
В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Челябинска ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2, представитель ФИО4 в судебном заседании пояснили, что ФИО2 работает водителем – экспедитором в ООО «Ресурскомплеект», отчисления общество в ОПФР, ИФНС не производит, представили договор на оказание услуг от (дата) Кроме того, указали, что ответчик принимает меры по погашению задолженности по алиментам.
Заинтересованные лица ФИО3, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ).
Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положение ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гласит, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).
Частью 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу п. 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из части 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пункте 15 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего указанные требования.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Калининском РОСП г.Челябинска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного документа – исполнительного листа от (дата) по делу № по иску ФИО3 к ФИО2 о взыскании индексации, неустойки и пени по алиментам. Задолженность по алиментам составила 1 576 634,75 руб. Также (дата) судебным приставом Калининского РОСП г.Челябинска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник ФИО2, взыскатель ФИО3, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 383 003,37 руб.
Из справки судебного пристава-исполнителя о проведенных исполнительно - розыскных действиях от (дата) следует, что согласно объяснений ФИО2, последний проживает в собственной квартире по адресу: (адрес), о задолженности по алиментам знает, планирует заключить соглашение с ФИО3 погасив часть задолженности.
(дата) судебным приставом Калининского РОСП ФИО1 вынесенное в отношении ФИО2 предупреждение, которым он предупрежден, что в случае неисполнения должником обязательств по исполнительному производству №-ИП в отношении должника могут быть установлены временные ограничения на пользование специальным правом в виде ограничения в праве управления транспортными средствами и на выезд за пределы Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ.
Согласно представленному в судебное заседание договору на оказание услуг от (дата), справке, ФИО2 трудоустроен в ООО «***» водителем-экспедитором, характер работы – основное место работы, частичная занятость.
Согласно сведений УФНС России по Челябинской области, ОПФР по Челябинской области отчислений ООО «***» не производит, что ответчиком не оспаривается.
Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом, а именно, приостановление действия, предоставленное должнику в соответствии с законодательством РФ, в виде права на управление транспортными средствами, не имеется, в связи с предоставлением доказательств, подтверждающих, что установление оспариваемого ограничения лишит ответчика основного законного источника средств к существованию, а также доказательств, подтверждающих имущественное положение ответчика.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Челябинска ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,- отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: А.Г.Саламатина