Дело № 2-1827/2025

УИД 75RS0002-01-2025-003622-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Аристакян А.В,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения об отказе в возобновлении выплаты пенсии и возложении обязанности по её перерасчёту, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 20 марта 2021 года уволен с должности руководителя Приаргунского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Забайкальскому краю с окладом по должности 18 001 рубль 02 копейки и окладом по специальному званию 4 513 рублей 72 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет в размере 72 986 рублей 41 копейка на основании заключения №, рассчитанная исходя из указанных выше условий.

25 марта 2021 года, в связи с повторным поступлением на службу в СУ СК РФ по Забайкальскому краю выплата назначенной ФИО1 пенсии приостановлена по его заявлению.

11 июля 2022 года ФИО1 повторно уволен с должности заместителя руководителя Черновского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ с окладом по должности 16 480 рублей и окладом по специальному званию 4 513 рублей 72 копейки.

19 июля 2022 года истец обращался в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о возобновлении выплаты приостановленной пенсии.

27 июля 2022 года в возобновлении ранее приостановленной пенсии руководителем отдела кадров СУ СК РФ по Забайкальскому краю было отказано (№), с ссылкой на часть 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 № «О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров....», в которой указано на то, что «денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, включает оклад по последней штатной должности».

29 июля 2022 года ФИО1 была назначена новая пенсия, размер которой составил 67 111 рублей 80 копеек, что оказалось существенно менее выгодным, чем назначенная ранее пенсия.

09 июня 2025 года и 07 июля 2025 года истец ФИО1 обращался в СУ СК РФ по Забайкальскому краю с заявлениями о возобновлении назначенной 20 марта 2021 года пенсии за выслугу лет при увольнении с должности руководителя Приаргунского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Забайкальскому краю. На указанные заявления были получены ответы об отказе в удовлетворении заявлений.

Просил суд признать незаконным решение Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю, выраженное в письме от 04 июля 2025 года №, об отказе ФИО1 в реализации права на выбор наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения путем возобновления выплаты пенсии, ранее назначенной заключением от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю устранить допущенное нарушение прав истца путем возобновления ФИО1 выплаты пенсии за выслугу лет, назначенной 23 марта 2021 года, исходя из оклада по должности руководителя Приаргунского межрайонного следственного отдела и с учетом всех последующих индексаций денежного довольствия, начиная с 12 июля 2022 года (то есть со дня, следующего за днем увольнения), произвести перерасчет и выплатить ФИО1 единовременно сумму недополученной пенсии, образовавшуюся за период с 12 июля 2022 года по дату фактического исполнения решения суда. Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика СУ СК РФ по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, приказом руководителя управления кадров Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-кт ФИО1 освобожден от замещаемой должности руководителя Приаргунского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №403-ФЗ «О следственном комитете РФ».

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> ФИО1 выслуга лет установлена в календарном исчислении 24 года 10 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 36 лет 01 месяц 07 дней; размер денежного содержания, учитываемого при исчислении пенсии: должностной оклад (оклад по должности) - 21489 рублей 17 копеек (с учетом индексации 21918 рублей 95 копеек), доплата за специальное звание (оклад по воинскому званию) - 4512 рублей 73 копейки (с учетом индексации 4602 рубля 98 копеек), доплата за выслугу лет (надбавка за выслугу лет) – 18201 рубль 33 копейки (с учетом индексации 18565 рублей 36 копеек), всего – 44203 рубля 23 копейки (с учетом индексации 45087 рублей 29 копеек). На основании пункта «а» части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ №) ФИО1 назначена пенсия в размере 85% от денежного содержания в сумме 38324 рубля 20 копеек, которая с учетом надбавок, увеличений и районного коэффициента составила 72 986 рублей 41 копейку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа руководителя Следственного управления следственного комитета по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принят на федеральную государственную службу в Следственное управление следственного комитета по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя руководителя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>.

По заявлению ФИО3 выплата пенсии по выслуге лет ему приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом и.о. руководителя Следственного управления следственного комитета по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя руководителя Черновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> (с дислокацией в <адрес>).

Приказом и.о. руководителя Следственного управления следственного комитета по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 освобожден от замещаемой должности заместителя руководителя Черновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №403-ФЗ «О следственном комитете РФ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> подано заявление о возобновлении пенсии.

Ответом руководителя отдела кадров следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было сообщено, что пенсия будет начислена по последней штатной должности.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> ФИО1 выслуга лет установлена в календарном исчислении 26 лет 01 месяц 15 дней, в льготном исчислении 38 лет 00 месяцев 10 дней; размер денежного содержания, учитываемого при исчислении пенсии: должностной оклад (оклад по должности) - 19067 рублей 85 копеек (с учетом индексации 20154 рубля 72 копейки), доплата за специальное звание (оклад по воинскому званию) - 4004 рубля 25 копеек (с учетом индексации 4232 рубля 49 копеек), доплата за выслугу лет (надбавка за выслугу лет) – 16150 рублей 47 копеек (с учетом индексации 17 071 рубль 05 копеек), всего – 39 222 рубля 57 копеек (с учетом индексации 41 458 рублей 26 копеек). На основании пункта «а» части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ №) ФИО1 назначена пенсия в размере 85% от денежного содержания в сумме 35 239 рублей 52 копейки, которая с учетом надбавок, увеличений и районного коэффициента составила 67 111 рублей 80 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением первого заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленное письмом, ФИО1 было отказано в возобновлении приостановленной пенсии.

Согласно части 13 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №403-ФЗ «О Следственном комитете РФ» пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона РФ №), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Закона РФ № (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона РФ № право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В силу части 2 статьи 14 Закона РФ № в случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предписание, содержащееся в части второй статьи 14 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не означает, что сотрудникам таможенных органов, получавшим пенсии за выслугу лет от Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации или Министерства внутренних дел Российской Федерации, после увольнения их со службы в таможенных органах пенсионными органами указанных министерств и ведомств не может быть возобновлена выплата ранее назначенных, но приостановленных в связи с поступлением на службу, пенсий.

В указанном Определении Конституционный Суд РФ указал, что повторное поступление на службу лиц, получающих пенсию за выслугу лет, и приобретение ими вновь статуса военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов) не может и не должно иметь своим результатом снижение размера пенсионного обеспечения за выслугу лет по сравнению с тем, которое они имели бы, продолжая находиться на пенсии. Поэтому при увольнении со службы в таможенных органах такие лица вправе выбирать наиболее предпочтительный для них вариант: либо оформить пенсию за выслугу лет, полагающуюся им как сотрудникам таможенных органов, либо получать ранее назначенную им пенсию за выслугу лет, выплата которой была приостановлена в связи с поступлением на службу.

Частью 1 статьи 51 Закона РФ №-I предусмотрено, что лица, указанные в статье 1 названного закона, и члены их семей (кроме указанных в части 2 статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

По общему правилу, установленному пунктом «а» части 1 статьи 53 Закона РФ №, лицам, указанным в статье 1 названного закона пенсии в соответствии с этим законом назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть 1 статьи 54 Закона РФ N 4468-1).

Тем самым, нормами Закона РФ N 4468-1 предусмотрено, что пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается этим лицам после увольнения со службы и носит заявительный характер. При этом пенсионное обеспечение этих лиц осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в зависимости от их последнего места службы. В случае поступления пенсионера из числа лиц, указанных в статье 1 Закона РФ N 4468-1, на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, войска национальной гвардии Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Из приведенных нормативных положений следует, что механизм реализации конституционного права каждого гражданина на социальное обеспечение, включая пенсионное обеспечение, относится к компетенции законодателя, который, реализуя свои полномочия и закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеров пенсий, порядок их исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц.

Следственным управлением Следственного комитета РФ по <адрес> на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, данное решение не отменялось, и право на нее не было утрачено с момента последующего трудоустройства истца. Приостановление ответчиком выплаты истцу пенсии, в связи с поступлением на службу, не может служить основанием для ограничения его права на возобновление ранее установленной пенсии после увольнения со службы.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №50-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в случае повторного определения на военную службу (службу) лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их с военной службы (службы) они имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации №, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии либо на прекращение выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы (службы). Действие положений частей 3 и 4 статьи 14 Закона Российской Федерации №-I распространены на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии в соответствии с частью второй статьи 6 указанного Закона с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования ФИО1 являются законными и обоснованными. Решение следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленное письмом, об отказе в возобновлении ФИО1 приостановленной пенсии является незаконным. Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> обязано возобновить ФИО1 выплату ранее назначенной пенсии за выслугу лет, установленной из среднемесячного денежного содержания по должности руководителя Приаргунского межрайонного следственного отдела ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчёт и выплатить единовременно недополученную пенсию, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения решения суда, с учётом её индексации.

Что касается взыскания судебных расходов, понесенных ФИО1 на оплату государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Изначально ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, оплатив государственную пошлину в размере 3000 рублей. Определением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 принято к рассмотрению в порядке Гражданско-процессуального кодекса РФ. Поскольку предметом рассмотрения являлся спор, возникший из пенсионного законодательства, то истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

ФИО1 подлежит возврату оплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ (СУИП 561732773581OLLG)).

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО удовлетворить.

Признать незаконным решение Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленное письмом, об отказе в возобновлении ФИО1 приостановленной пенсии.

Обязать Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю возобновить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ выплату ранее назначенной пенсии за выслугу лет, установленной из среднемесячного денежного содержания по должности руководителя Приаргунского межрайонного следственного отдела ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчёт и выплатить единовременно недополученную пенсию, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения решения суда, с учётом её индексации.

Казначейству России (ФНС России) возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек (чек по операции от 22 июля 2025 года (СУИП 561732773581OLLG)).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Ингодинский районный суд г. Читы с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.