КОПИЯ № 2-543/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 15.05.2025

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальных программ Администрации Надымского района к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление социальных программ Администрации Надымского района обратилось в суд с иском к ответчику П.у А.П. о взыскании незаконно полученных денежных средств, в обоснование иска указал следующие обстоятельства. Ответчик состоял на учете в Управлении социальных программ Администрации Надымского района по категориям «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» и «Неработающий пенсионер» и являлся получателем мер социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), жилищно-коммунальной выплаты (ЖКВ), ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам. Выплаты предоставляются на основании законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с требованиями которого лицо, получающее меры социальной поддержки, обязано уведомить об изменении места жительства или трудоустройстве. До 2021 года выплата мер coциальной поддержки и государственной социальной помощи осуществлялась органом социальной защиты населения путем перечисления денежных средств на счет гражданина (законного представителя) в кредитной организации, расположенной на территории муниципального образования автономного округа. В дальнейшем перечисление денежных средств по предоставлению мер социальной поддержи и государственной социальной помощи стало осуществляться департаментом социальной защиты населения автономного округа. П.А.П. являлся получателем мер социальной поддержки в <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства по адресу <данные изъяты> Ответчик не известил истца о возникшем основании для приостановления предоставления мер социальной поддержки – трудоустройстве, тем самым допустил неисполнение возложенной законодательством на получателя мер социальной поддержки обязанности по своевременному извещению органа социальной защиты населения. Предоставление мер социальной поддержки ответчику было прекращено с *дата* на основании сведений о его трудоустройстве, в связи с которым ответчик утратил право на предоставление мер социальной поддержки в ЯНАО с *дата*, однако в связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременному извещению истца о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для прекращения их предоставления, образовалась переплата социальных выплат: ЕДВ за период с *дата* по *дата* в сумме 51728,05руб.; ЖКВ за период с *дата* по *дата* в сумме 78785,98руб.; ежемесячное пособие за период с *дата* по *дата* в сумме 94793,55руб., в общей сумме – 225307,58руб. После увольнения с последнего места работы ответчик *дата* вновь обратился за предоставлением ему мер социальной поддержки, которые ему установлены с *дата* и продолжают предоставляться по настоящее время, однако мер по оплате долга ответчик не предпринимает. Просил взыскать с ответчика незаконно полученные денежные средства в размере 225307,58руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на иске настаивала, приведя в обоснование изложенные в нем обстоятельства.

Ответчик П.А.П. в судебное заседание по повторному вызову не явился, извещен своевременно, надлежащим образом по месту жительства в г.Надым и месту пребывания в Свердловской области в силу ст.119 ГПК РФ, в соответствии с требованиями ст.165.1 ГК РФ, при наличии возможности возражений против иска не представил, об отложении слушания дела не просил, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд рассматривает дело в порядке заочного производства в силу ст.233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст.1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Приказом департамента социальной защиты населения ЯНАО от 10.07.2024 № 105-ОД утвержден порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий администраторов доходов окружного бюджета, поступающих от физических лиц, получивших меры социальной поддержки населения. Органам местного самоуправления делегированы полномочия по: начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет; взысканию задолженности по платежам в окружной бюджет; принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление федерального казначейства по автономному округу поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В силу ст.1 Закона ЯНАО от 27.10.2006 № 55-ЗАО (ред. от 24.04.2024) «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе», Закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи семьям и одиноко проживающим гражданам, в том числе малоимущим, по месту жительства либо по месту пребывания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

В силу ст.ст.1, 1-1 Закона от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ); распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в автономном округе, а также на постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям граждан, указанным в пунктах 2-10, 12, 14, 29 и 38 части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии постоянного проживания в автономном округе.

В силу п.п.20, 24 ст.4 того же закона, наряду с прочими категориями граждан, меры социальной поддержки установлены указанным законом также для ветеранов мало-Ненецкого автономного округа - лица, имеющие удостоверение «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» при наличии трудового стажа на территории автономного округа и неработающих пенсионеров (женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше).

В силу ст.9 того же закона, ветеранам Ямало-Ненецкого автономного округа предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) компенсация расходов по оплате за пользование (наем) и (или) платы за содержание жилого помещения в размере 50 процентов окружного стандарта стоимости жилищных услуг, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения; компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства автономного округа, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения; 2) компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги в размере 50 процентов окружного стандарта стоимости коммунальных услуг по отоплению в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения; компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги в размере 50 процентов окружного стандарта стоимости коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.2 той же статьи, меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, предоставляются ветеранам Ямало-Ненецкого автономного округа из числа неработающих пенсионеров, неработающих граждан (женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше), а ветеранам Ямало-Ненецкого автономного округа из числа оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников вне зависимости от возраста, факта назначения пенсии и прекращения трудовой деятельности.

Статьей 16 того же закона, предусмотрены меры социальной поддержки неработающим пенсионерам и неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) в виде ежемесячного пособия в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1148-П «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам» неработающие пенсионеры – женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан РФ имеют право на получение ежемесячного пособия.

Согласно ст.19 Закона ЯНАО от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанные в части 1 и 2 статьи 5, в пунктах 1, 2 статьи 6, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 7, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 8, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 9, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 13, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 14, в пунктах 1, 2 статьи 17, в статье 18-4 настоящего Закона, предоставляются в виде жилищно-коммунальной выплаты. Размер жилищно-коммунальной выплаты определяется исходя из объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, окружных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг и фактической площади занимаемого жилого помещения, приходящейся на граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Размер жилищно-коммунальной выплаты не может быть менее объема мер социальной поддержки, предоставляемых в форме льгот либо жилищно-коммунальной выплаты в декабре 2008 года. Порядок предоставления жилищно-коммунальной выплаты утверждается постановлением Губернатора автономного округа.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) регулируется постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 № 592-А «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»,

Предоставление жилищно-коммунальной выплаты (ЖКВ) регулируется постановлением Губернатора ЯНАО от 25.09.2008 № 97-ПГ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки и (или) социальной выплатой, оказанием государственной социальной помощи обязаны своевременно извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты (ч.1 ст.22 Закона ЯНАО № 62-ЗАО, ст.17 Закона ЯНАО № 55-ЗАО).

Предоставления ЕДВ, ЖКВ и ежемесячного пособия приостанавливается при осуществлении ветераном ЯНАО, пенсионером трудовой и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Приостановление ЕДВ, ЖКВ и ежемесячного пособия осуществляется со дня возникновения указанных обстоятельств (пп. «д» п.5-1 Порядка № 97-ПГ, пп. «е» п.9.1 Порядка № 592-А, абз.2 п.4.3 Порядка № 1148-П).

В соответствии с пунктом 10.3 Порядка № 592-А граждане, получающие меры социальной поддержки, а также иные граждане и юридические лица, которые обладают информацией об обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, обязаны в 10-дневный срок сообщить органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение объема мер социальной поддержки либо прекращение их предоставления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик П.А.П. как «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» обратился *дата* в Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымского района с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки.

Ответчик являлся получателем мер социальной поддержки в ЯНАО с 2017 года как неработающий пенсионер и ветеран ЯНАО. В дальнейшем *дата* истцом по запросу были получены сведения из СФР о трудоустройстве ответчика с *дата* по *дата* в ООО УСГС «Трест № 1»; с *дата* по *дата* в ООО «Газартстрой»; с *дата* по *дата* в ООО «Новоуренгойская буровая компания»; с *дата* по *дата* в ООО «ГСП-4»; с *дата* в ООО «Сибгидромехстрой», где продолжал работать на *дата*.

При этом ответчик не известил истца о возникшем основании для прекращения мер социальной поддержки, тем самым допустил неисполнение возложенной законодательством на получателя мер социальной поддержки обязанности по своевременному извещению органа социальной защиты населения.

На основании распоряжений от *дата* выплата ЕДВ, ЖКВ, ежемесячного пособия ответчику были приостановлены, ответчику направлено *дата* требование о добровольном возврате денежных средств, которое до настоящего времени не исполнено.

Поскольку в силу приведенных выше норм законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа указанные меры социальной поддержки предоставляются только неработающим пенсионерам, трудоустройство ответчика являлось основанием для приостановления оказания социальных выплат, при этом на ответчике лежала обязанность своевременно уведомить орган социальной защиты о своем трудоустройстве во избежание необоснованного получения денежных средств.

Согласно расчету истца, переплата мер социальной поддержки составляет: ЕДВ за период с *дата* по *дата* в сумме 51728,05руб.; ежемесячное пособие за тот же период в сумме 94793,55руб.; ЖКВ за период с *дата* по *дата* в сумме 78785,98руб.; в общей сумме – 225307,58руб.

В силу ст.ст.309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ч.2 ст.22 Закона № 62-ЗАО излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при назначении мер социальной поддержки по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска – 7759,22руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с П.а А.П. (<данные изъяты>) в пользу Управления социальных программ Администрации Надымского района (ОГРН <***>) незаконно полученные денежные средства в размере 225307,58руб.

Взыскать с П.а А.П. (<данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину 7759,22руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято судом в окончательной форме 28.05.2025

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 28.05.2025

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-543/2025

89RS0003-01-2025-000625-58 том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.