Решение по делу № 2А-1458/2023 от 29.06.2023 - об освобождении от взыскания исполнительского сбора (уменьшении его размере).

Дело № 2а-1458/2023 (УИД № 69RS0038-03-2023-003065-78)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Боева И.В.,

при секретаре судебного заседания Борцовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Стройкраски» к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора (уменьшении его размере),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройкраски» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора (уменьшении его размере).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, специализированное отделение по взысканию административных штрафов по городу Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области, а в качестве соответчиков начальник специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области, судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО2, процессуальный статус УФССП России по Тверской области был изменён со статуса заинтересованного лица на статус соответчика.

В обоснование заявленных требований указано, что заявитель является должником по следующим исполнительным производствам: - № 225815/22/69046-ИП, возбуждённому постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 от 14.12.2022 на основании исполнительного документа-постановления судебного пристава-исполнителя № 69046/22/987212 от 3.10.2022 года по делу № 118419/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 13.10.2022 года о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей; - № 226803/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 от 14.12.2022 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава- исполнителя № 69046/22/987214 от 13.10.2022 по делу № 118476/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 13.10.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 223150/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 от 12.12.2022 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава- исполнителя № 69646/22/986223 от 13.10.2022, по делу № 137001/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 13.10.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 223149/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 от 12.12.2022 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава- исполнителя № 69046/22/987211 от 13.10.2022 по делу № 118417/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 13.10.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 223151/22/69046-ИП, возбуждённому постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 от 12.12.2022 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 69046/22/986214 от 13.10.2022 года, по делу № 123555/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 13.10.2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей; - № 223152/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 69046/22/987201 от 13.10.2022, по делу № 98016/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 13.10.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей; - № 223153/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, от 12.12.2022 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава- исполнителя № 69046/22/994416 от 13.10.2022, по делу № 121589/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 13.10.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 223154/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, от 12.12.2022 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава- исполнителя № 69046/22/986221 от 13.10.2022 года по делу № 130330/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 13.10.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 215009/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, от 29.11.2022 года на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 69046/22/1167820 от 28.11.2022 года по делу № 166781/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 28.11.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 215014/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, от 29.11.2022 года на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 69046/22/1167825 от 28.11.2022 года по делу № 179677/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 28.11.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 215013/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, от 29.11.2022 года на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 69046/22/1167824 от 28.11.2022 года по делу № 179656/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 28.11.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 215015/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, от 29.11.2022 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава- исполнителя № 69046/22/1167826 от 28.11.2022, по делу № 179679/22/69046-ИП, вступившему в законную силу 28.11.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 167015/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 69046/22/881454 от 16.09.2022, по делу № 138437/21/69046-ИП, вступившему в законную силу 16.09.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей; - № 167014/22/69046-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 69046/22/881455 от 16.09.2022, по делу № 138806/21/69046-ИП, вступившему в законную силу 16.09.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей.

Надлежащее исполнение должником исполнительных документов в срок было невозможно вследствие того, что должник не получал данные постановления по средствам почтовых отправлений на бумажных носителях по адресу своего места нахождения, вследствие чего исполнить их в срок не мог. Кроме того, заявитель полагает, что судебным приставом-исполнителем ненадлежащим образом были исполнены обязанности при ведении исполнительных производств, так как в соответствие со ст. 34 «Об исполнительном производстве» возбуждённые в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство. Таким образом, если бы судебный пристав исполнитель объединил все вышеуказанные производства в одно общая сумма исполнительного сбора по всем производствам составила бы всего 10 000 рублей, а не по 10 000 по каждому исполнительному производству в отдельности.

В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит освободить должника от взыскания исполнительского сбора (уменьшить размер исполнительского сбора), установленного вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1

В судебном заседании директор ООО «Стройкраски» ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить, освободить ООО «Стройкраски» от взыскания исполнительского сбора, либо уменьшить размер взыскания.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 ст. 46 Конституции РФ). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 ст. 46 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право - на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица; наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

На основании ст. 121 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечисленные в статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачи исполнительного производства правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций могут быть достигнуты только предусмотренными законодательством правовыми средствами. Таковыми являются перечисленные в главе 7 Закона исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствий с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайны и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

-истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

-неисполнение требований исполнительного документа должником;

-непредставление должником доказательств тому, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Исходя из смысла приведенных выше норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 30.07.2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Так, в пункте 78 разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применений которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную, выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 74 названного Постановления суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 поименованного выше Постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании, в том числе решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании вышеизложенного при рассмотрении дела судом выяснялся вопрос о наличии оснований для взыскания исполнительского сбора, виновности должника в неисполнении в установленный судебным приставом-исполнителем срок именно исполнительного документа, получение постановления о возбуждении исполнительского производства.

В соответствии с пунктом 2.4.1. «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» (утв. ФССП России 07.06.2014 года) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом-исполнителем с его согласия поручена доставка постановления.

В случае если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области на основании постановлений ГИБДД о взыскании административных штрафов в отношении ООО «Стройкарски» были возбуждены следующие исполнительные производства: № 118419/22/69046-ИП от 08.07.2022 года, № 118476/22/69046-ИП от 08.07.2022 года, № 137001/22/69046-ИП от 08.08.2022 года, № 118417/22/69046-ИП от 08.07.2022 года, № 123555/22/69046-ИП 21.07.2022 от 22.07.2022 года, № 98016/22/69046-ИП от 01.06.2022 года, № 121589/22/69046-ИП от 18.07.2022 года, № 130330/22/69046-ИП от 01.08.2022 года, № 166781/22/69046-ИП от 20.09.2022 года, № 179677/22/69046-ИП от 10.10.2022 года, № 179656/22/69046-ИП от 10.10.2022, № 179679/22/69046-ИП от 10.10.2022 года, № 138806/21/69046-ИП от 20.10.2021 года, № 138437/21/69046- ИП от 20.10.2021 года.

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.102007 № 229 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Изменения о направлении извещений в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг о возбуждении исполнительного производства вступили в законную силу 01.01.2020г.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при обеспечении предоставления государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде от 17.05.2011 №ИЩ-П13-10373/12/11-11 «Оператор обязуется осуществлять публикацию сведений об услугах, предоставленных Участником, на Едином портале в соответствии с Правилами размещения в федеральных государственных информационных системах «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009г. №478».

Согласно ч.2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый, личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного, лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Частью 1 ст.24 «Закона об исполнительном производстве» установлено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления. государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо, лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606 (далее - Правила), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" - ЕСИА).

Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Согласно материалам исполнительных производств и сообщения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, ООО «Стройкраски» в рассматриваемый период было подписано на получение электронных уведомлений от ФССП России в личный кабинет в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». К организации ООО «Стройкраски» прикреплён пользователь ЕПГУ – ФИО3

Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375 на запрос суда:

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 138806/21/69046-ИП от 20.10.2021 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 20 октября 2021 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 138806/21/69046-ИП от 20.10.2021 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 20.10.2021 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 09.11.2021 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 25.11.2021 года, прочитано пользователем – 26.01.2023 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 138437/21/69046-ИП от 20.10.2021 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 20 октября 2021 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 138437/21/69046-ИП от 20.10.2021 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 20.10.2021 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 09.11.2021 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 25.11.2021 года, прочитано пользователем – 26.01.2023 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 98016/22/69046-ИП от 01.06.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 01 июня 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 198016/22/69046-ИП от 01.06.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 01.06.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 21.06.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 21.06.2022 года, прочитано пользователем – 21.06.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 118417/22/69046-ИП от 08.07.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 08 июля 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 118417/22/69046-ИП от 20.10.2021 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 08.07.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 09.07.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 09.07.2022 года, прочитано пользователем – 10.08.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 118419/22/69046-ИП от 08.07.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 08 июля 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 118419/22/69046-ИП от 08.07.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 08.07.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 09.07.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 09.07.2022 года, прочитано пользователем – 10.08.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 118476/22/69046-ИП от 08.07.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 08 июля 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 118476/22/69046-ИП от 08.07.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 08.07.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 09.07.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 09.07.2022 года, прочитано пользователем – 10.08.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 121589/22/69046-ИП от 18.07.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 18 июля 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 121589/22/69046-ИП от 18.07.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 18.07.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 22.07.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 21.07.2022 года, прочитано пользователем – 10.08.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 123555/22/69046-ИП от 18.07.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 18 июля 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 123555/22/69046-ИП от 18.07.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 18.07.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 22.07.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 23.07.2022 года, прочитано пользователем – 10.08.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 130330/22/69046-ИП от 01.08.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 01 августа 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 130330/22/69046-ИП от 01.07.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 01.08.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 10.08.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 10.08.2022 года, прочитано пользователем – 10.08.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 166781/22/69046-ИП от 20.09.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 20 сентября 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 166781/22/69046-ИП от 20.09.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 20.09.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 18.11.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 27.10.2022 года, прочитано пользователем – 30.11.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 179656/22/69046-ИП от 10.10.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 10 октября 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 179656/22/69046-ИП от 10.10.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 10.10.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 18.11.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 27.10.2022 года, прочитано пользователем – 30.11.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 179677/22/69046-ИП от 10.10.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 10 октября 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 179677/22/69046-ИП от 10.10.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 10.10.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 18.11.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 27.10.2022 года, прочитано пользователем – 30.11.2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 179679/22/69046-ИП от 10.10.2022 года было направлено судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области в личный кабинет ЕПГУ ООО «Стройкраски» 10 октября 2022 года. Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375, постановление о возбуждении исполнительного производства № 179679/22/69046-ИП от 10.10.2022 года было доставлено в личный кабинет ООО «Стройкраски» на ЕПГУ электронным уведомлением 10.10.2022 года, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 18.11.2022 года, просмотрено пользователем во время авторизации - 27.10.2022 года, прочитано пользователем – 30.11.2022 года.

Указанная информация, согласно представленным скриншотам из программы АИС ФССП России, также имелась и у судебного пристава-исполнителя на исполнении которого находились исполнительные производства о взыскании штрафов по постановлениям, вынесенным органами ГИБДД в отношении ООО «Стройкраски».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В материалы дела представлены документы, согласно которым у судебного пристава-исполнителя имелась информация о том, что все уведомления о возбуждении исполнительных производств были просмотрены пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка), просмотрены пользователем по время авторизации, следовательно, с указанной даты судебным приставом исполнителем, в соответствии с требованиями действующего законодательства, исчислялся срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. В установленный законом срок административные штрафы административным истцом уплачены не были.

Из материалов исполнительных производств следует, что судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчётном счете в кредитном учреждении, то есть применена мера принудительного исполнения.

Исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений ГИБДД о наложении административных штрафов в отношении ООО «Стройкраски» были окончены фактическим исполнением путём списания денежных средств со счёта открытого на имя должника в кредитной организации. Денежные средства были распределены в счёт погашения задолженности по исполнительным производствам и перечислены взыскателю.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судебным приставом-исполнителем специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области были вынесены постановления № 69046/22/987212 от 13.10.2022 года, № 69046/22/987214 от 13.10.2022 года, № 69046/22/987211 от 13.10.2022 года, № 69046/22/986214 от 13.10.2022 года, № 69046/22/987201 от 13.10.2022 года, № 69046/22/994416 от 14.10.2022 года, № 69046/22/986221 от 13.10.2022 года, № 69046/22/1167820 от 28.11.2022 года, № 69046/22/1167825 от 28.11.2022 года, № 69046/22/1167824 от 28.11.2022 года, № 69046/22/1167826 от 28.11.2022 года, № 69046/22/881455 от 16.09.2022 года, № 69046/22/881454 от 16.09.2022 года, № 69046/22/986223 от 13.10.2022 года о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкраски» было взыскано 140 000 рублей исполнительского сбора, по 10 000 рублей по каждому постановлению.

Указанный исполнительский сбор был взыскан с ООО «Стройкраски» в связи с тем, что юридическим лицом своевременно не была оплачена задолженность по исполнительным производствам от 08.07.2022 года, от 08.08.2022 года, 21.07.2022 года, 01.06.2022 года, 18.07.2022 года, 01.08.2022 года, 20.09.2022 года, 10.10.2022 года, 20.10.2021 года, возбужденным судебным приставом-исполнителем специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области на основании постановлений ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве по делам об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при вынесении указанных выше постановлений о взыскании исполнительского сбора административный ответчик действовал строго в соответствии с вышеуказанными требованиями Закона РФ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд полагает заслуживающим внимания довод административного истца о том, что вина ООО «Стройкраски» в неисполнении требований указанных в постановлении о возбуждении в отношении ООО «Стройкраски» исполнительного производства № 137001/22/69046-ИП от 08.08.2022 года в установленные сроки для добровольного его исполнения, отсутствует, поскольку у юридического лица отсутствовала информация о возбуждении в отношении ООО «Стройкраски» исполнительного производства № 137001/22/69046-ИП от 08.08.2022 года, возбужденного на основании постановления ГИБДД, поскольку уведомление направленное ФССП России в личный кабинета ЕПГУ ООО «Стройкраски» по причине не зависящей от юридического лица не были им просмотрены (прочитаны).

Так, согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.06.2023 года № П13-1-08-109-197375 в личном кабинете ООО «Сройкраски» на ЕПГУ электронное уведомление о возбуждении исполнительного производства № 137001/22/69046-ИП от 08.08.2022 года отсутствует. Статус о просмотре (прочтении) Организацией данного электронного уведомления о возбуждении исполнительного производства отсутствует, следовательно фактически указанное, уведомление Организацией просмотрено и прочитано не было.

Со стороны судебного пристава - исполнителя суду не представлено объективных доказательств, подтверждающих наличие вины должника в неисполнении исполнительного документа о взыскании штрафа ГИБДД в пятидневный срок.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, либо уменьшить его размер, а при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника, от взыскания исполнительского сбора. Разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь приведенными выше положениями действующего законодательства, исходя из анализа представленных доказательств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от взыскания/уплаты исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 69046/22/986223 от 13.10.2022 года в размере 10 000 рублей.

В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок, в связи с отсутствием информации о возбужденном в отношении юридического лица исполнительном производстве о взыскании штрафа ГИБДД, следовательно вина ООО «Стройкраски» в неисполнении требований исполнительного документа в данном случае отсутствует. По результатам рассмотрения настоящих исковых требований суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административного истца умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства, воспрепятствование действиям судебного пристава-исполнителя по указанному выше исполнительному производству.

Вместе с тем, учитывая, что ООО «Стройкраски» было уведомлено о возбуждении в отношении Общества исполнительных производств № 118419/22/69046-ИП от 08.07.2022 года, № 118476/22/69046-ИП от 08.07.2022 года, № 118417/22/69046-ИП от 08.07.2022 года, № 123555/22/69046- П 21.07.2022 от 22.07.2022 года, № 98016/22/69046-ИП от 01.06.2022 года, № 121589/22/69046-ИП от 18.07.2022 года, № 130330/22/69046-ИП от 01.08.2022 года, № 166781/22/69046-ИП от 20.09.2022 года, № 179677/22/69046-ИП от 10.10.2022 года, № 179656/22/69046-ИП от 10.10.2022, № 179679/22/69046-ИП от 10.10.2022 года, № 138806/21/69046-ИП от 20.10.2021 года, № 138437/21/69046- ИП от 20.10.2021 года, однако в установленный законом срок в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнило, оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, который был вынёсен в связи с неисполнения в добровольном порядке требований по указанным выше исполнительным производствам не имеется.

При этом, суд, учитывая финансовое положение административного истца, степень вины должника, размер взысканного исполнительского сбора, а также учитывая принцип справедливости и соразмерности применяемой санкции, исходя из доказанности наличия обстоятельств, дающих основание суду для уменьшения размера исполнительского сбора, суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора установленного Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкраски» по постановлениям судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области о взыскании исполнительского сбора: -№ 69046/22/987212 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/987214 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/987211 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/986214 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/987201 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/994416 от 14.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/986221 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/1167820 от 28.11.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/1167825 от 28.11.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/1167824 от 28.11.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/1167826 от 28.11.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/881455 от 16.09.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей; - № 69046/22/881454 от 16.09.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

Согласно части 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве», уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Довод административного истца о том, что в случае объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство, общая сумма исполнительного сбора по всем исполнительным производствам должна была составить в общей сумме 10 000 рублей, а не по 10 000 по каждому исполнительному производству основан на ошибочном толкование правовых норм и противоречит положениям статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Стройкраски» к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора (уменьшении его размере) – удовлетворить частично.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Стройкраски» от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области о взыскании исполнительского сбора № 69046/22/986223 от 13.10.2022 года в размере 10 000 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора установленного Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкраски» по постановлениям судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области о взыскании исполнительского сбора:

-№ 69046/22/987212 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/987214 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/987211 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/986214 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/987201 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/994416 от 14.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/986221 от 13.10.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/1167820 от 28.11.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/1167825 от 28.11.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/1167824 от 28.11.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/1167826 от 28.11.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/881455 от 16.09.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

- № 69046/22/881454 от 16.09.2022 года на 25%, т.е. с 10 000 руб. до 7 500 рублей;

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Боев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 года.