2-802/2023
24RS0056-01-2022-005904-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Красноярск 14 февраля 2023 года
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Балюта И.Г.,
при секретаре Белькович Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта проживания, начислении выплат, взыскании суммы,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта проживания его на территории <адрес>, а именно по адресу: <адрес>, ком. 4, взыскании единовременной социальной денежной выплаты за нагрудный знак «Дети войны», ежегодной социальной денежной выплаты по статусу «Дети войны», ежемесячную денежную выплату компенсации стоимости проезда в городском транспорте, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истец постоянной регистрации на территории Красноярского края не имеет с 18.10.2019 г., так как своего жилья у истца не имеется. В связи с прекращением постоянной регистрации по адресу: <адрес> 01.11.2019 г. ФИО2 перестали начисляться и выплачиваться положенные ему ежемесячные и единовременные социальные денежные выплаты по статусу «Дети войны» и ежемесячные денежные выплаты в порядке компенсации проезда в общественном городском транспорте и другие социальные выплаты. С 01.11.2019 г. истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, ком. 4, что подтверждается свидетельством о временной прописке истца. На основании изложенного истец просит установить факт постоянного проживания на территории <адрес> в период с 01.11.2019 г. и на дату вынесения решения судом. Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» начислить и выплатить истцу за период с 01.11.2019 по 01.05.2022 единовременную социальную выплату в размере 3 000 руб. за нагрудный знак «Дети войны», ежегодные социальные денежные выплаты по 1000 руб., ежемесячные социальные выплаты истцу по статусу «Дети войны» в размере 12 400 руб., ежемесячные денежные выплаты компенсации стоимости проезда в общественном транспорте в размере 5 420 руб., а также в счет компенсации морального вреда 80 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал. просил удовлетворить их в полном объеме по указанным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что все время проживал на территории Красноярского края.
Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» СН (полномочия проверены) в ходе судебного разбирательства поддержал позицию, изложенную в возражениях, согласно которым при обращении ФИО2 в территориальное отделение 18.03.2020 установлено, что он был снят с регистрационного учета по постоянному месту жительства по адресу: <адрес> с 18.10.2019, в связи с чем представление мер социальной поддержки было прекращено с 01.11.2019 г. В связи с изложенным требования ФИО2 о выплатах мер социальной поддержки за период отсутствия у него регистрации по месту жительства, подтвержденной документально, в том числе в отсутствии решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории Красноярского края, и требования компенсации морального вреда считаются необоснованными.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с Законом Красноярского края от 11.07.2019 № 7-2930 "О детях войны" гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Красноярского каря, переживших Великую Отечественную войну 1941 - 1945 годов в детском возрасте (не достигших возраста 18 лет по состоянию на 03.09.1945) (далее - Закон) предоставляется ежемесячная социальная выплата (далее - ЕСВ).
Порядок предоставления ЕСВ утвержден Постановление Правительства Красноярского края от 25.05.2021 N 349-п.
В соответствии с п. 3 указанного Порядка для получения ЕСВ необходимо предоставить копию документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории Красноярского края, или решения суда об установлении факта проживания гражданина на территории Красноярского края в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства.
В соответствии с абзацем четвертый ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Как следует из ст. 2 Закона РФ N 5242-1, местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой).
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, подтверждением места постоянного жительства гражданина является его регистрация по месту жительства.
Согласно Закону РФ N 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ч. 1 ст. 3); такой учет имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абз. 2 ст. 2); граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3).
Статьей 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Конституция Российской Федерации (статья 19, части 1 и, 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета, и ее наличие (или отсутствие) не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.).
Как установлено судом и следует из материалов дела, заявитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно пенсионному удостоверению является пенсионером по старости с 01.01.2009 г.
На основании приказа № 670-00 от 14.10.2019 ФИО2 вручен нагрудный знак «Дети войны», что подтверждается удостоверением ДВ № 95-7361 от 18.03.2020 г.
ФИО2 с 15.10.2019 г. по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес> ком. 4 на основании договора найма жилого помещения.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на временном регистрационном учете по адресу: <адрес> Б <адрес>.
Сведения о месте регистрации истца в паспорте отсутствуют.
В связи с обращением ФИО2 в ТО КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска о предоставлении мер социальной поддержки ей письмом от 06.10.2021 сообщено об отказе в назначении ЕДВ, ЕСВ, со ссылкой на отсутствие у него регистрации по на территории Красноярского края.
Аналогичный ответ был дан ФИО2 КГКУ «УСЗН» от 05.05.2022.
Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истец ФИО2, снявшись с регистрационного учета 18.10.2019 г. по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения проживает на постоянной основе по адресу: <адрес> ком. 4, то есть на территории Красноярского края. Проживание ФИО2 по указанному адресу подтверждается также сведениями, представленными с КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 4», а также ОПФР по Красноярскому краю.
Таким образом, учитывая, что заявитель в силу действующего краевого законодательства имеет право на меры социальной поддержки, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд полагает возможным заявленные ФИО2 требования об установлении факта проживания на территории Красноярского края и взыскании мер социальной поддержки удовлетворить.
Законом Красноярского края №7-2930 от 11.07.2019 «О детях войны» предусмотрена ежемесячная социальная выплата в размере 500,00 руб. в 2022 году, 400.00 руб. в 2021 году (выплачивается с июня 2021). Таким образом, расчет: 500x12+400x7=8800.
Законом Красноярского края №12-2703 от 10.12.2004 «О мерах социальной поддержки ветеранов» предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере 167,00 руб. (2019), 174.00 (2020), 180.00 (2021), 187.00 (2022). 167,00x2+174,00x12+180,00x12+187,00x4-856,00 (переплата за ноябрь, декабрь 2019, 167.00x2. январь-март 2020, 174x3) =4474,00.
Общая сумма: 3000+1000+1000+8800+4474=18274 руб.
Таким образом, 18274 руб. подлежит взысканию в пользу истца с КГКУ «УСЗН», которое является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Также истцом заявлено о компенсации причиненного ему морального вреда.
Вместе с тем, суд отмечает, что поскольку истец ссылается на причинение ему морального вреда нарушением ответчиком его имущественных прав, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих социальное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, а при отсутствии однозначных доказательств проживания истца на территории Красноярского края в отсутствии регистрации по месту жительства, наличия договора найма и сведений о временной регистрации по месту жительства по различным адресам, отсутствия судебного решения об установлении такого факта, действия должностных лиц, выразившиеся в прекращении выплат мер социальной поддержки, незаконными признать нельзя.
Таким образом, оснований для компенсации морального вреда суд не нашел.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Установить факт проживания ФИО1 с 01.11.2019г. по 14.02.2023г. в г. Красноярске.
Взыскать с КГКУ «УСЗН» в пользу ФИО1 18274 руб.
В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 28.02.2023