Копия Дело № 2-2669/2022

УИД: 16RS0050-01-2022-004311-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Мухамматгалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 обратились в Приволжский районный суд г. Казани с иском к ИК МО г. Казани об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: (далее – спорный земельный участок). 25 января 2021 года истцы обратились в адрес МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского района ИК МО г. Казани» с заявлением о предоставлении земельного участка об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка в собственность. В ответе от 17 февраля 2021 года истцам дан ответ о том, что подготовлен проект постановления ИК МО г. Казани о предварительном согласовании предоставления гражданам земельного участка. Письмо о готовности проекта постановления договора купли-продажи поступило в адрес заявителей лишь 27 декабря 2021 года. 20 января 2022 года представителем заявителей был получен проект договора купли-продажи земельного участка №28400, в соответствии с пунктом 2.1 которого цена долей земельного участка составила 782 831 рубль 22 копейки. Цена была определена как 100% от кадастровой стоимости земельного участка.

В перерасчете выкупной стоимости земельного участка истцам было отказано со ссылкой на Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года №124 «О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03 октября 2012 года №827 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации».

Истцы полагаю, что действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после 23 марта 2021 года, после вступления его в законную силу. На момент предварительного согласования предоставления гражданам земельного участка должен применяться порядок расчета цены земельного участка, действовавшего до внесенных изменений. Однако, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка с ценой земельного участка в размере 100% кадастровой стоимости.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 100), истцы просили суд: возложить обязанность на ответчика заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по с установлением стоимости земельного участка, определив цену земельного участка с кадастровым номером №, исходя из положений Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03 октября 2012 года №827 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации», действовавших до внесения изменений Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года № 124, равной 33 270 рублей 32 копеек.

В судебном заседании представитель истцов уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против иска.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду закреплено за гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года №124 «О внесении изменений в Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 года №827 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность которых не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ» установлено, что цена продажи земельного участка составляет 100% кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 года №827 (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2015 года №138 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность которых не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ»), цена продажи земельного участка составляет 17-ти кратный размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как усматривается из содержания Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года №124, действие этого нормативного акта не имеет обратной силы – соответственно, он не может распространяться на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Судом было установлено, заявление истцов о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка было подано в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского района ИК МО г. Казани» 25 января 2021 года. (л.д. 12)

Постановлением ИК МО г. Казани от 23 апреля 2021 года №998 предварительно согласовано предоставление земельного участка по с кадастровым номером №.

Письмом МКУ «Комитет земельный и имущественных отношений ИК МО г. Казани» от 27 декабря 2021 года заявителям было сообщено о готовности проекта постановления договора купли-продажи. Был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка №28400, в соответствии с пунктом 2.1 которого, цена долей земельного участка составила 782 831 рубль 22 копейки. Цена была определена как 100% от кадастровой стоимости земельного участка. (л.д. 20, 16)

Исходя из изложенного, при заключении договора купли-продажи земельного участка ответчик должен исходить из порядка определения его стоимости, установленного на момент обращения с соответствующим заявлением.

Пунктом 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 года N 827 (ред. от 12 марта 2021 года) установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, цена земельного участка устанавливается в размере 100 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент поступления обращения собственника здания, сооружения либо помещений в них, расположенных на таком земельном участке.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года №124 вступило в законную силу 23 марта 2021 года. На момент обращения истцов с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, действовала старая редакция Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 года №827.

С 1 марта 2015 г. предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39 Земельного кодекса Российской Федерации, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (пункт 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

Исходя из положений статей 39.4, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 г. N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации" следует вывод о том, что выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна быть установлена в соответствии с нормами постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 г. N 827 в редакции, действовавшей на день первого обращения граждан с заявлением с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, то есть размере семнадцатикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, что составляет 33 270 рублей 32 копейки.

Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии №), ФИО2 (паспорт серии №), ФИО3 (паспорт серии №), ФИО4 (паспорт серии №), ФИО4 (паспорт серии №), ФИО5 (паспорт серии №) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (ИНН №), МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (ИНН №) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казань», выступающее от имени Исполнительного комитета муниципального образования города Казани заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по с установлением стоимости земельного участка, равной 33 270 рублей 32 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.

Судья подпись Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.

Решение29.08.2022