Дело № 2а –2798/2023

36RS0003-01-2023-003304-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 29 ноября 2023 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретареМануйловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судаадминистративное дело по административному исковому заявлению ООО «Юканко» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия,о возложении обязанности,

установил:

ООО «Юканко»обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 22.02.2023г. в РОСП Левобережного района г.Воронежа имибыл направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-2518/2022 от 15.11.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взыскании задолженности с ФИО2, а также заявление о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу. Однакопроцессуальное решение по поступившему исполнительному документу на момент подачи административного иска не принято, что нарушает право административного истца, как взыскателя, на своевременное исполнение решение суда. Просятпризнать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившееся в части отсутствия процессуального контроляпо своевременному возбуждению исполнительного производства Левобережным РОСП г.Воронежа УФССП по Воронежской области с даты поступления исполнительного документа – судебного приказа №2-2518/2022 от 15.11.2022г. и заявления о возбуждении исполнительного производствапо данному исполнительному документу, повлекшихне вынесение и ненаправление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 22.02.2023г. по 02.03.2023г. в отношении ФИО2, обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Юканко», административные ответчики начальник Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области – старший судебный пристав ФИО1, представитель УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО2, судебный пристав – исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3,не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении представитель административного истцаООО «Юканко»ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества (л.д.4, 48, 49, 50, 51, 52).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона«Об исполнительном производстве»от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ).

Часть 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗопределяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.03.2023г.в РОСП Левобережного района г.Воронежа от представителя ООО «Юканко»заказной почтовой корреспонденцией поступилисполнительныйдокумент – судебный приказ№ 2-2518/2023 от 15.11.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взыскании в пользуООО «Юканко»задолженности с ФИО2, заявление о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу (идентификатор 80097481727379) (л.д.5, 6).

Вместе с тем, как установлено судом и следует из представленных со стороны административного ответчика документов, только после предъявления административного иска 02.11.2023 г. судебным приставом-исполнителемЛевобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты> и направлено в адрес взыскателя через Единый портал государственных услуг (л. <...>).

Несвоевременно принятие процессуального решения о возбуждении исполнительного производства в нарушение установленного ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗсрока, очевидно, нарушает права истца, как взыскателя, на своевременное исполнение требований исполнительного документа и обусловлено незаконным бездействием старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской областиФИО1, ответственного по контролю за организацией выполнения подразделением судебных приставов возложенных на него задач, в том числе по своевременному принятию процессуального решения по поступающим исполнительным документам.

При этом данных, свидетельствующих о наличии объективных причин допущения указанного бездействия, стороной административного ответчика не приведено и таких доказательств суду не представлено.

С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд полагает, что в данном случае оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, а потому срок обращения с административным иском административным истцом не пропущен.

Также суд полагает, что в данном случае сам факт признания бездействия административного ответчика незаконным является достаточным способом восстановления нарушенных прав административного истца.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Юканко» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области –старшего судебного пристава ФИО1 по контролю за организацией работы подразделения судебных приставов, связанной с возбуждением исполнительного производствапо исполнительному документу – судебному приказу № 2-2518/2023 от 15.11.2022 г., выданному мировым судьей судебного участка № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взысканиив пользу ООО «Юканко»задолженности сФИО2

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Наумова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.11.2023 г.