55RS0007-01-2022-002400-76

Дело № 2-1864/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение.

В обоснование заявленных требование указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к начальнику УМВД России по Омской области с заявлением о направлении его в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Омская академия МВД России) на очное обучение по программе высшего профессионального образования по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности».

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 зачислен в Омскую академию МВД России, с присвоением звания «рядовой полиции».

ДД.ММ.ГГГГ Омской академией МВД России в лице врио начальника полковника полиции ФИО2 и гражданином РФ ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период получения образования в Омской академии МВД России, срок действия контракта – до получения контракта по новому месту службы.

Согласно информации, представленной Омской академией МВД России, ФИО1 проходил обучение по очной форме обучения в период с 2015 по 2020 за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Размер средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучения ФИО1, составил 736 777 рублей.

Согласно приказу УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, лейтенант полиции ФИО1 назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против личности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой Отделом полиции № следственного управления УМВД России по г. Омску с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт о расторжении контракта об увольнении со службы в органах внутренних дел по личной инициативе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт об ознакомлении с расчетом возврата денежных средств за период обучения в Омской академии МВД России на ДД.ММ.ГГГГ и о том, что настаивает на увольнении в июне.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в размере 589 421 рубля 60 копеек в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт расторгнут, ответчик уволен из органов внутренних дел, указанные выше затраты на обучение ФИО1 не возмещены.

На основании изложенного, просило взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат, связанных с обучением в Омской академии МВД России, в размере 589 421 рубля 60 копеек.

Судом к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечена Омская академия МВД России.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании представил письменные возражения по существу заявленных истцом требований. Не оспаривая правовые основания для взыскания заявленных затрат на обучение, вместе с тем, просил о снижение указанных сумм с учетом положений статьи 250 Трудового кодекса РФ.

Третье лицо Омская академия МВД России в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежаще.

Исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, урегулированы положениями Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Служба в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ является федеральной государственной службой, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены данным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 3 поименованного Федерального закона регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) названным Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения – трудовым законодательством.

В силу пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

По правилам части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 названного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона и пунктом 7 части 12 названной статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенных выше положений закона следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по инициативе сотрудника, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к начальнику УМВД России по Омской области с заявлением о направлении его в Омскую академию МВД России на очное обучение по программе высшего профессионального образования по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности».

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислен в Омскую академию МВД России, с присвоением звания «рядовой полиции».

ДД.ММ.ГГГГ Омской академией МВД России в лице врио начальника полковника полиции ФИО2 и гражданином РФ ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период получения образования в Омской академии МВД России, срок действия контракта – до получения контракта по новому месту службы.

В соответствии с пунктами 4.11, 4.12 контракта ФИО1 принял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившего его на обучения, на период 5 лет.

Согласно пункту 4.13 контракта, сотрудник обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, затраты на его обучение.

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, определен в сумме 736 777 рублей.

Согласно информации, представленной Омской академией МВД России, ФИО1 проходил обучение по очной форме обучения в период с 2015 по 2020 годы за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Размер средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучения ФИО1, составил 736 777 рублей (л.д. 17).

В соответствии с приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант полиции ФИО1 назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против личности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № следственного управления УМВД России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Омской области, в лице врио начальника полковника внутренней службы ФИО4 и сотрудником органов внутренних дел лейтенантом полиции ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел бессрочно (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по личной инициативе (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт об ознакомлении с расчетом возврата денежных средств за период обучения в Омской академии МВД России на ДД.ММ.ГГГГ в размере 412 595 рублей 12 копеек и о том, что настаивает на увольнении в июне (л.д. 21).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с расторгнут контракт и уволен с органов внутренних дел лейтенант полиции ФИО1, следователь отделения по расследованию преступлений против личности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № следственного управления УМВД России по г. Омску.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в размере 589 421 рубля 60 копеек в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Таким образом, ответчик уволен из органов внутренних дел по своей инициативе, условие контакта о прохождении службы в органах внутренних дел в течение установленного срока ответчиком не выполнено.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Так, в соответствии с пунктом 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с пунктом 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл /365) х (РЗС /5), где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Как установлено судом и следует из расчета истца, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, составил 736 777 рублей, соответственно РС= (5-0-6/12-181/365)*(736 777,0/5) = 589 421 рубль 60 копеек.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению затрат на обучение предусмотрена также и трудовым законодательством.

Оспаривая размер заявленных к взысканию затрат на обучение, ответчик ссылался на положения статьи 250 Трудового кодекса РФ, предусматривающей возможность снижения органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника.

В силу положений статьи 250 Трудового кодекса РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.

Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Заявляя о применении в рамках рассматриваемого гражданского дела приведенных выше положений статьи 250 Трудового кодекса РФ, ответчик указал на низкий уровень доходов, отсутствие собственного жилого помещений, и как следствие, вынужденность несения расходов на съем жилья, а также наличие кредитных обязательств.

Оценивая приведенные выше доводы ответной стороны применительно к изложенным выше положениям закона, суд приходит к выводу, что ответчик в качестве обоснования требования о снижении размера заявленной к взысканию денежной суммы привел лишь обстоятельства, связанные со своим материальным положением, не приводя при этом надлежащих доказательств уважительности причин, по которым он уволился со службы в органах внутренних дел до истечения срока контракта, обстоятельства, при которых ответчик с низким уровнем материальной обеспеченности вступил в отношения по кредитованию, принимая на себя обязательства по погашению задолженности, что, в свою очередь предполагает наличие определенного дохода.

Доводы ответчика о том, что его увольнение носило вынужденный характер не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными в материалы дела документами, из которых следует, что ответчик по собственной инициативе уволился из органов внутренних дел.

Доводы ответчика о несоответствии заявленного к взысканию размера затрат фактически понесенным ввиду прохождения четырех месяцев обучения в дистанционной форме также не подтверждаются какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, суд, учитывая степень и форму вины ответчика, который уволился по собственному желанию, не имея на то уважительных причин приходит к выводу, что в рассматриваемом случае отсутствуют необходимые правовые и фактические основания для снижения размера взыскиваемого с сотрудника в пользу истца материального ущерба в порядке статьи 250 Трудового кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 589 421 рубля 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2022 года.