к делу № 2а-3609/2022

61RS0041-01-2021-001249-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Ахметхановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обосновании своих требований следующее:

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с по , основной вид деятельности - 47.76.2 «Торговля розничная домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах», являлась плательщиком страховых взносов в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего в период до .

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определен статьей 14 Закона N 212-ФЗ. Так, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в Фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона N212- ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, в том числе в отношении плательщика страховых взносов ФИО1.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФ РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами внебюджетных фондов.

Кроме того, в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в ходе проведения камеральной налоговой проверки декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представленной за 2 квартал 2015 года, установлено занижение и неуплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 кв. 2015 г. в размере , за что привлечена к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в общем размере , о чем вынесено соответствующее решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.12.2015 № 1251 (сумма штрафа ).

Согласно требованиям ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщики вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В связи с тем, что в установленный НК РФ срок налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом исчислены пени.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени, штрафа установленной на основании п.1 ст. 23, п.1 ст.45 НК РФ, выставлены и направлены требования от № по сроку исполнения , от № по сроку исполнения , от № по сроку исполнения .

Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме.

Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировой судья судебного участка № 2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области 30.12.2020 года вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В настоящее время налогоплательщиком задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам не погашена в общем размере , в связи с чем налоговым органом принято решение обратиться в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области для взыскания неурегулированной задолженности по налогам, страховым взноса, штрафам, пене в общем размере в порядке административного искового производства.

Административный истец, просит взыскать с ФИО1, задолженность налогам, страховым взносам, штрафам, пене в общей сумме , в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере ; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере ; пеня в размере , штраф в размере Одновременно с данным требованием административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. Причиной пропуска установленного шестимесячного срока в данном случае послужили объективные причины, а именно: заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 направлено в почтовое отделение своевременно, в рамках установленного срока. Однако почтовый реестр отправки заявления о вынесении судебного приказа должнику от Почты России поступили в инспекцию с задержкой, в связи с чем указанное заявление направлено мировым судьям с незначительным пропуском.

, в ходе рассмотрения дела, судом произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области его правопреемником Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила суд в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося административного истца, административного ответчика в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного иска должно быть отказано по основаниям пропуска срока обращения в суд, исходя из следующего:

В силу части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено во втором абзаце пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Межрайонная ИФНС России №1 по Ростовской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. мировым судьей судебного участка №2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области отказано Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 в связи с тем, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций подано налоговым органом в суд за пределами шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога в соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (срок требования об уплате налога № от 25.06.2019г. – до 27.08.2019г.).

Сведений об обжаловании вышеуказанного судебного акта материалы дела не содержат.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сумма задолженности на момент подачи заявления () составляла

Из представленного ходатайства административного истца, причиной пропуска установленного шестимесячного срока в данном случае послужило то, что заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 направлено в почтовое отделение своевременно, в рамках установленного срока. Однако почтовый реестр отправки заявления о вынесении судебного приказа должнику от Почты России поступили в инспекцию с задержкой, в связи, с чем указанное заявление направлено мировым судьям с незначительным пропуском.

Тем не менее, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области значительно позже.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не считает возможным его удовлетворить.

Никаких доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судом также не установлено наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок.

Внутренние организационные причины, которые могли повлечь несвоевременную подачу административного искового заявления, а также доводы, указанные в иске в обоснование причин пропуска процессуального срока, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2022г.

Председательствующий Е.В.Ерошенко