Дело №2-4455/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02июня 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Стерлитамака интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 24» городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконными бездействий и обязании заключения договора,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г.Стерлитамака обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 24» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан (далее МАОУ «СОШ №24»), в котором просит признать незаконным бездействие ответчика с 19.12.2022 г. по настоящее время по не заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами Iи IIклассов опасности с федеральным оператором; обязать ответчика заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами I иII классов опасности с федеральным оператором, мотивируя тем, что прокуратурой г.Стерлитамака проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности МАОУ «СОШ №24», основным видом деятельности которого является оказание образовательных услуг. При проведении проверки установлено, что в МАОУ «СОШ №24» в хозяйственной деятельности используются люминесцентные лампы в количестве 259 штук, что влечет за собой образование отходов I класса опасности. В нарушение норм законодательства, договор на оказание услуг по обращению с отходами I иII классов опасности с федеральным оператором МАОУ «СОШ №24» не заключен. Выявленные нарушения могут привести в причинению вреда здоровью лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Мухаметова Ю.Р. исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «СОШ №24» директор ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении иска возражала, суду пояснила, что 15.05.2023 г. договор оказание услуг по обращению с отходами Iи IIклассов опасности с федеральным оператором заключен.

Третьи лица – представители Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан, МКУ Отдел образования городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенномзаконодательствомРоссийской Федерации.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно пунктам 1,2 ст.14.4 вышеуказанного Федерального закона Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

Ф-вых договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанные договоры могут быть дополнены по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу пункта 3 ст.14.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 ст.14.1 вышеуказанного закона федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасностиопределяетсяПравительством Российской Федерации по предложению Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", согласованному с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Распоряжением Правительства РФ от 14.11.2019 г. № 2684-р федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности определено федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор».

Согласно п.8 ч.1 ст. 41Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Стерлитамак установлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами, в связи с чем начальнику МКУ «Отдел образования г.Стерлитамак» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании, в сфере обращения с отходами, в том числе, в МАОУ «СОШ №24», а именно в хозяйственной деятельности указанного учреждения используются люминесцентные лампы в количестве 259 штук. Между тем, договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором указанным учреждением заключен не был.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 N 47008) лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства относятся к Iклассу опасности, т.е. к чрезвычайно опасным отходам.

Таким образом, выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Судом установлено, что 15.05.2023 г. между федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор» и МАОУ «СОШ №24» заключен договор № на оказание услуг по обращению с отходами I иII классов опасности.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований и.о. прокурора г. Стерлитамака в части требований о признании незаконным бездействия ответчика с 19.12.2022 г. по 14.05.2023 г.по не заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами Iи IIклассов опасности с федеральным оператором, поскольку 15.05.2023 г. договор был заключен.

Поскольку в настоящее время договор на оказание услуг по обращению с отходами I иII классов опасности между ответчиком и федеральным оператором заключен, требования и.о. прокурора г.Стерлитамака в части обязания ответчика заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами I иII классов опасности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г. Стерлитамака интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 24» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконными бездействий и обязании заключения договора, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 24» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН <***>) с 19 декабря 2022 года по 14 мая 2023 года по не заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами Iи IIклассов опасности с федеральным оператором.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>