УИД 14RS0035-01-2022-014047-81

Дело № 2а-8304-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 30 сентября 2022 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МКУ «Департаменту жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации г. Якутска о признании отказа незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к ответчикам МКУ «Департаменту жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации г. Якутска с административным исковым заявлением о признании отказа незаконным, мотивируя свои требования тем, что административный истец ФИО1 была обеспечена квартирой расположенной по адресу ____ как сирота. Указанное жилое помещение было принято истицей по акту-приема передачи жилого помещения от ____. ____ с административным истцом был подписан типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. С момента вселения в жилое помещение ____ истица добросовестно исполняет обязанности нанимателя. В п.5 договора указано, что срок действия договора составляет 5 лет с ____ по ____. Протоколом № заседания Общественно-жилищной комиссии Городского округа «Город Якутск» от ____ утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска от ____ за №р по п.7 истице было отказано в заключении договора социального найма на основании того обстоятельства что с момента заключения договора не истек пятилетний срок. Административный истец ФИО1 считает указанный отказ в заключении договора социального найма незаконным, нарушающим права истицы, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос признать незаконным решение административных ответчиков МКУ «Департамента жилищных отношения» городского округа «город Якутск», Окружной администрации г. Якутска по протоколу № заседания общественно-жилищной комиссии городского округа город Якутск от ____ утверждённого распоряжением окружной администрации г.Якутска от ____ №р по которому ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу ____, обязать Окружную администрацию г. Якутска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение расположенного по адресу ____.

В судебное заседание административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленный иск.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО3 суду пояснила что она с административным исковым заявлением не согласна.

Суд, изучив административное исковое заявление, выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 была обеспечена квартирой расположенной по адресу ____ как сирота.

Из материалов дела следует, что жилое помещение было принято истицей по акту-приема передачи жилого помещения от ____.

____ с административным истцом был подписан типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

Судом установлено, что Протоколом № заседания Общественно-жилищной комиссии Городского округа «Город Якутск» от ____ утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска от ____ за №р по п.7 истице было отказано в заключении договора социального найма на основании того обстоятельства что с момента заключения договора не истек пятилетний срок.

Суд находит что протоколом № заседания Общественно-жилищной комиссии Городского округа «Город Якутск» от ____ нельзя признать законным и обоснованным, поскольку как установлено в судебном заседании, жилое помещение расположенное по адресу ____ было принято истицей по акту-приема передачи жилого помещения ____.

На основании п. п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (п. 2).В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с такими лицами договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Суд находит, что между сторонами договор найма специализированного жилого помещения фактически был заключен с момента вселения административного истца в жилое помещение расположенное по адресу ____, т.е. с ____, с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения, соответственно пятилетний срок истек ____.

В соответствии с частью 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ относятся служебные жилые помещения, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По смыслу приведенных правовых норм договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен собственником данного помещения либо действующим от его имени уполномоченным органом.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

Таким образом, суд находит, что протокол № заседания общественно-жилищной комиссии городского округа город Якутск от ____ утверждённый распоряжением окружной администрации г.Якутска от ____ №р нельзя признать обоснованным и законным.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что иск ФИО1 к МКУ «Департаменту жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации г. Якутска о признании отказа незаконным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к МКУ «Департамент жилищных отношения» городского округа «город Якутск», Окружной администрации г. Якутска о признании отказа незаконным, - удовлетворить.

Признать незаконным решение административных ответчиков МКУ «Департамента жилищных отношения» городского округа «город Якутск», Окружной администрации г. Якутска по протоколу № заседания общественно-жилищной комиссии городского округа город Якутск от ____ утверждённого распоряжением окружной администрации г.Якутска от ____ №р по которому ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу ____.

Обязать Окружную администрацию г. Якутска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение расположенного по адресу ____.

Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья : ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___

___