Решение по делу № 2А-644/2025 от 25.07.2025 | Благовещенский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело №2а-644/2025

03RS0033-01-2025-000893-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г.Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре Присич Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району ФИО3, судебному приставу -исполнителю ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ИП ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил: признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району ФИО3 выразившееся в непринятие своевременных мер по контролю за исполнением должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району ФИО4; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району ФИО4, выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на доходы (пенсию) должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району ФИО4 вынести и направить постановление об обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству №-ИП; произвести корректировку данных взыскателя в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕПГУ о ходе исполнительного производства, внести верные данные взыскателя, а именно: в графу "Тип взыскателя" указать "ИП", в графу "Взыскатель" указать "Козлов Олег Игоревич".

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району находится исполнительное производство №-ИП от 18.05.2022 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Взыскателем в адрес ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району направлено заявление об обращении взыскания на пенсию должника. Однако на дата 10.06.2025 постановление вынесено не было, в адрес взыскателя не поступало.Кроме того, взыскателю недоступны сведения о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ

Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава- исполнителя и начальника отдела выразилось в связи с нарушением должностными лицами ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району норм действующего законодательства, чем нарушаются его права и законные интересы и приводит к необоснованному нарушению сроков исполнительного производства.

В судебное заседание истец ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУ ФССП России по РБ ФИО4, начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, заинтересованные лица представитель ГУФССП России по РБ, ФИО5 не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные им доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 23 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Федеральный закон N 229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника гражданина в случае: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из копии материалов исполнительного производства, 18.05.2022 Орджоникидзевским РО СП г.Уфы РБ на основании исполнительного листа №, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 295416,98 руб., взыскателем по которому являлся ИП ФИО1

25.11.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г.Уфы РБ исполнительное производство в отношении ФИО5 передано в другое ОСП, в связи с тем, что должник проживает по адресу: <адрес>, что относится к территории ОСП по г.Благовещенку и Благовещенскому району РБ.

28.12.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Благовещенку и Благовещенскому району РБ ФИО4 исполнительное производство в отношении ФИО5 принято к исполнению, данному исполнительному производству присвоен №-ИП.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, в Банки, ПФР, ФНС к ЕГРН, ЗАГС, Росреестр к ЕГРП, ГИБДД МВД России, операторам связи.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

20.02.2025 в адрес ОСП по г.Благовещенку и Благовещенскому району РБ от взыскателя ИП ФИО1 поступило ходатайство об обращении взыскания на пенсионные и страховые выплаты должника ФИО5

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Благовещенку и Благовещенскому району РБ ФИО4 от 20.02.2025 ходатайство взыскателя было удовлетворено, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

Постановление об обращении взыскания на пенсию направлено для исполнения в ПФР через систему ЕПГУ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Согласно поступившему, через систему ЕПГУ, уведомлению об исполнении следует, что постановление судебного пристава об обращении взыскания на пенсию не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо, т.е должник ФИО5 не является получателем пенсионных и страховых выплат.

Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства, в ходе рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Благовещенку и Благовещенскому району РБ ФИО4 произведена корректировка данных взыскателя по исполнительному производству, внесены данные взыскателя в графу «Тип взыскателя»- указан статус взыскателя – «ИП», в графе «Взыскатель» указано: «ФИО2», что подтверждается скриншотом с карточки исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные организации, банки, ПФ РФ, с целью установить зарегистрированные за должником недвижимое имущество, транспортные средства, денежные средства на счетах в банках, источники дохода, в том числе пенсионные выплаты, на которые возможно обратить взыскание, 20.02.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, в связи с чем доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что нарушений прав административного истца материалы дела не содержат, равно как и не установлено доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым бездействием прав и законных интересов административного истца, учитывая тот факт, что в ходе исполнительного производства должностным лицом применяются необходимые меры принудительного исполнения, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, направлены запросы на получение сведений о пенсии должника, произведена корректировка данных взыскателя по исполнительному производству, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку принятие решения об их удовлетворении на объем прав и обязанностей административного истца в настоящее время не влияет.

Поскольку судом установлено, что требования, заявленные к судебному приставу-исполнителю, не подлежат удовлетворению, то отсутствуют основания для установления способа защиты, в частности, обязании должностного лица вынести и направить постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Относительно признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Благовещенку и Благовещенскому району РБ, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу указанных правовых норм судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившегося в ненадлежащем контроле за ведением исполнительного производства, и для удовлетворения заявленных требований. Иных требований не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к начальнику ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району ФИО3, судебному приставу -исполнителю ОСП по г.Благовещенск и Благовещенскому району ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Гарипова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.