К делу №
УИД 23RS0031-01-2024-005372-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в перечислении социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения об отказе в перечислении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ и обязании вынести решение о перечислении социальной выплаты.
Требования мотивированы тем, что истцы являются жителями <адрес>, вынужденно покинувшими место постоянного проживания, получили государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения..
ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили договор купли-продажи с ФИО3 на покупку квартиры (далее – договор), расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Восточно- Кругликовская, <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратились к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты, представив пакет документов, необходимых для оплаты договора. Оплата договора осуществляется за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на имя истцов. Решением ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перечислении социальной выплаты, основанием для принятия ответчиком решения об отказе послужила отметка в паспорте ФИО2 о регистрации по месту жительства, датированная ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с принятым решением, ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим иском, указывая, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, не имел паспорта и соответственно не мог иметь отметку о регистрации по месту жительства в паспорте. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом специальной военной операции ФИО2 не успел получить паспорт гражданина Украины, впервые ФИО2 получил паспорт в России. ФИО1 зарегистрирована в <адрес>А с ДД.ММ.ГГГГ, факт проживания ФИО2 по адресу: <адрес>А, подтверждается справкой № Г-339/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военно-гражданской администрацией Херсонской городской громады <адрес>, выпиской из решения №.17 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ведомственной комиссией по рассмотрению и изучению факта проживания гражданина на территории <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на территории иных субъектов Российской Федерации Военно-гражданской администрации Херсонской городской громады <адрес>.
ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. просит признать решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты незаконным, обязать учреждение вынести решение о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования поддержали и настаивали на удовлетворении.
Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором 80403615732360. В представленном письменном отзыве против удовлетворения иска возражал.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80403615732506.
Представитель третьего лица ППК Фонд развития территорий в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Учитывая принятые в соответствии с требованиями ст. ст. 113-117 ГПК РФ меры по извещению сторон, отсутствие сведений об уважительных причинах неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав истца и представителя, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила).
ДД.ММ.ГГГГ принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства».
Согласно пункту 6 Порядка (пункту 2 Правил) Предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:
граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;
граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;
граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;
у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;
граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
К членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 Правил, а также согласно пункту 9 Порядка, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними.
Содержание нормы, предусмотренной п. 2 Правил и п.6 Порядка, устанавливает исчерпывающий перечень совокупности критериев для осуществления мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам.
В соответствии с абзацем 11 пункта 9 Порядка при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат, в том числе, сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан по месту жительства на территории Российской Федерации, в иные органы государственной власти.
Судом установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлись жителями <адрес>, вынужденно покинувшими место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.
Истцы получили государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения жилого помещения на общую сумма 3 726 954 рубля, согласно которому ФИО1 являлась владельцем сертификата, ФИО2 является членом семьи владельца сертификата.
ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили с ФИО3 договор купли-продажи квартиры (далее - договор), расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>. Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают переход права собственности на указанную квартиру истцам.
Согласно п. 8 договора, оплата по данному договору за указанную квартиру осуществляется за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 руб. на основании выданного государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 726 954 руб.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истцы подали заявление ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о перечислении социальной выплаты вместе с пакетом документов, необходимых для оплаты договора, что подтверждается распиской № от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся в материалах дела.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления истцов ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» вынесено решение об отказе в перечислении социальной выплаты. Основанием для отказа послужил тот факт, что в представленном паспорте гражданина Российской Федерации, выданном на имя ФИО2, проставлена отметка о регистрации ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в населенном пункте, входящим в Перечень, что противоречит подпункту «в» пункта 2 Правил.
В представленном паспорте гражданина РФ, выданном на имя ФИО2 стоит отметка о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А.
В представленном паспорте гражданина РФ, выданного на имя ФИО1, стоит отметка на странице 5 о регистрации по месту жительства, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>А.
Как следует из справки, выданной Министерством труда и социальной защиты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем ежемесячной выплаты одиноким матерям в Управлении труда и социальной защиты Генического муниципального округа <адрес>.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением труда и социальной защиты населения <адрес> совета в <адрес>, ФИО1 являлась получателем пособия как одинокая мать.
В представленной в материалах дела справке о рождении № А-01563 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> отделом ЗАГС № Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Украина, <адрес>, родители: отец ФИО7, мать ФИО1 гражданство Украина. Сведения об отце внесены на основании заявления матери.
В материалах дела находится справка о проживании № Г-339/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Военно-гражданской администрацией Херсонской городской громады <адрес> гражданке ФИО1 о подтверждении факта проживания ее несовершеннолетнего сына ФИО2 по адресу: <адрес>А, в данной справке не отражен период проживания истцов по указанному адресу.
В материалах дела находится выписка из решения №.17 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ведомственной комиссией по рассмотрению и изучению факта проживания гражданина на территории <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на территории иных субъектов Российской Федерации Военногражданской администрации Херсонской городской громады <адрес>, согласно которой ведомственная комиссия приняла решение подтвердить факт проживания гражданина несовершеннолетнего ФИО2 по адресу: <адрес>А, в данной выписке не отражен период проживания истцов по указанному адресу.
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным предприятием «Центр» исполнительного комитета Херсонского городского совета, в жилом помещении по адресу: <адрес>А, зарегистрированы ФИО1 (собственник) и ФИО2 (сын собственника), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке школы № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся учащимся указанного учебного заведения.
В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучался в Херсонской общеобразовательной школе №.
Из представленной в материалы дела медицинской документацией в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что в период с 2011 года по февраль 2022 года он находился под наблюдением медицинских учреждений <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение в детской больнице <адрес>.
В подтверждение факта вынужденного выезда с места постоянного проживания в <адрес> истцами представлены Приказ Службы автомобильных дорог <адрес> 1-од от ДД.ММ.ГГГГ, предписывающий эвакуацию сотрудников в связи с введением военного положения, ФИО8 и ФИО2 были включены в Список эвакуированных лиц.
Разрешая спор, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные, территории Российской Федерации», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства», суд приходит к выводу, что истцы отвечают совокупности критериев, отраженных в пункте 2 Правил и пункте 6 Порядка, назначению и целям Правил и Порядка, а соответственно имеют право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.
При этом суд исходит из того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени является несовершеннолетним ребенком, на ДД.ММ.ГГГГ ему было 14 лет, в связи с чем, подлежат применению положения абзаца 3 п. 9 Правил, на основании которых местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей.
В силу положений ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей. Согласно ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации защита и реализация прав ребенка осуществляется родителями.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в отношении истца и ее несовершеннолетнего сына ФИО2 имеет место совокупность критериев, необходимых для получения мер социальной поддержки в виде социальной выплаты по выданному государственному жилищному сертификату. Решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перечислении социальной выплаты подлежит отмене, на государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» следует возложить обязанность перечислить продавцу жилого помещения ФИО3 данную выплату в счет приобретения ФИО9 квартиры.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в перечислении социальной выплаты, удовлетворить.
Признать незаконным решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты.
Обязать ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» перечислить социальную выплату по сертификату № в размере 3 726 954 руб ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> на основании договора купли-продажи на приобретение жилого помещения с использованием средств по государственному жилищному сертификату.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: