Решение по делу № 2А-2270/2025 от 29.08.2025 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

№ 2а-2270/2025

61RS0002-01-2025-003900-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при помощнике ФИО4,

с участием:

помощника прокурора Квитко К.А.,

старшего инспектора ОПДН Ростовского ЛУ МВД России на транспорте ФИО5,

несовершеннолетнего ФИО1,

адвоката Миндрула А.Д.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовского линейного Управления МВД России на транспорте к несовершеннолетнему ФИО1 в лице законного представителя ФИО3, заинтересованные лица Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области о продлении срока содержания несовершеннолетнего ФИО1 в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по РО,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. у входа в здание ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, по адресу: <адрес> несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, доставленный в кабинет ОПДН Ростовского ЛУ МВД России натранспорте 27.08.2025 в 12 час. 20 мин. за безнадзорность, оказал противодействие законным требованиям сотрудника полиции, а именно отказался выполнять законное требование сотрудников полиции проследовать на территорию ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, после чего ФИО1 было неоднократно предложено проследовать в здание ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, но ФИО1 ответил отказом в грубой нецензурной форме. ФИО1 повторно неоднократно было предложено проследовать в здание ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, но ФИО1 игнорировал данные требования, выражал отказ в грубой нецензурной форме, после чего ФИО1 было сообщено о намерении применения в отношении него физической силы, а также повторно предложено проследовать в здание ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, на что ФИО1 снова ответил отказом в грубой нецензурной форме. При попытке применения к ФИО1 физической силы (взять под руки, без применения боевых приемов борьбы), ФИО1 оттолкнул сотрудников полиции, после чего попытался скрыться, в связи с чем был удержан - к ФИО1 была применена физическая сила с применением боевых приемов борьбы, также в процессе применения физической силы, ФИО1 выхватил и порвал документы о помещении его в ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, после чего был доставлен в кабинет ОПДН Ростовского ЛУ МВД России на транспорте.

О факте применения физической силы в отношении ФИО1 инспектором ОПДН Ростовского ЛУ МВД России на транспорте лейтенантом полиции ФИО6 доложено рапортом от ДД.ММ.ГГГГ на имя врио начальника Ростовского ЛУ МВД России на транспорте.

В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП.

С момента доставления была проведена следующая работа: осуществлен телефонный звонок законному представителю несовершеннолетнего ФИО1 - отцу ФИО3 по номеру 8-926-833¬05-07, который пояснил, что забрать сына в установленный законом срок (в течение трех часов) из кабинета ОПДН Ростовского ЛУ МВД России на транспорте не может, так как сейчас находится на значительном удалении от г. Ростова-на-Дону, а также не может пояснить в течение какого времени сможет забрать ФИО1, подготовлены справки: ИЦ ГУ МВД России по РО, ИБД-Ф МВД России, подготовлено постановление о помещении ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по РО на срок до 48 часов.

По данному факту собран материал, составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП (№ 104529 от 27.08.2025) «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации».

Также с несовершеннолетним ФИО1 была проведена беседа индивидуально-профилактического характера.

Несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не представилось возможным передать законным представителям в течение установленного законом срока.

Несовершеннолетний ФИО1 был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по РО на срок не более 48 часов.

Установлено, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Бабушкинскому району г. Москвы. Неоднократно осуществлял самовольные уходы из дома, совершал антиобщественные действия, 10 раз был доставлен в территориальные органы МВД России, вследствие чего направлялся в органы социальной защиты и центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

Законные представители ФИО1 — мать ФИО2 и отец ФИО3 неоднократно привлекались к административной ответственности, так гр-ка ФИО2 была привлечена к административной ответственности 12 раз, в 10 из которых по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП, в 2 по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, а ФИО3 был привлечен к административной ответственности 5 раз, в 4 из которых по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП, в 1 раз по ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП.

Исходя из вышеизложенного семья н Кокса A.IO. находится в социально-oпасном положении, атмосфера в семье оказывает негативное влияние на поведение ФИО1, причиняется вред его физическому и психическому здоровью и нравственному развитию, в результате чего ФИО1 систематически совершает противоправные действия.

ДД.ММ.ГГГГ повторно осуществлен телефонный звонок законному представителю ФИО1 – отцу ФИО3 по номеру №, который пояснил, что забрать сына из ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области до 29.08.2025 не может, а также пояснил, что сможет забрать ФИО1 через 30 суток.

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить срок содержания несовершеннолетнего ФИО3 в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области на срок до 30 суток.

Старший инспектор ОПДН Ростовского ЛУ МВД России на транспорте ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Несовершеннолетний ФИО1 и его представитель – адвокат Миндрул А.Д., считали возможным не продлять срок содержания ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области, просили дать возможность отправиться домой.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – отец ФИО3 и Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч. ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом органы внутренних дел, другие заинтересованные органы и учреждения; доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в этих учреждениях.

В соответствии с п. п. 6 п. 2 данной статьи в центры могут быть помещены несовершеннолетние совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. у входа в здание ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, по адресу: <адрес>, стр. 1, несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, доставленный в кабинет ОПДН Ростовского ЛУ МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ в 12час. 20 мин. за безнадзорность, оказал противодействие законным требованиям сотрудника полиции, а именно отказался выполнять законное требование сотрудников полиции проследовать на территорию ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, после чего ФИО1 было неоднократно предложено проследовать в здание ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, но ФИО1 ответил отказом в грубой нецензурной форме. ФИО1 повторно неоднократно было предложено проследовать в здание ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, но ФИО1 игнорировал данные требования, выражал отказ в грубой нецензурной форме, после чего ФИО1 было сообщено о намерении применения в отношении него физической силы, а также повторно предложено проследовать в здание ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, на что ФИО1 снова ответил отказом в грубой нецензурной форме. При попытке применения к ФИО1 физической силы (взять под руки без применения боевых приемов борьбы), ФИО1 оттолкнул сотрудников полиции, после чего попытался скрыться, в связи с чем был удержан - к ФИО1 была применена физическая сила с применением боевых приемов борьбы, также в процессе применения физической силы, ФИО1 выхватил и порвал документы о помещении его в ГБУСОН РО Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону, после чего был доставлен в кабинет ОПДН Ростовского ЛУ МВД России на транспорте.

В действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП.

С момента доставления была проведена следующая работа: осуществлен телефонный звонок законному представителю несовершеннолетнего ФИО1 - отцу ФИО3 по номеру № который пояснил, что забрать сына в установленный законом срок (в течение трех часов) из кабинета ОПДН Ростовского ЛУ МВД России на транспорте не может, так как сейчас находится на значительном удалении от г. Ростова-на-Дону, а также не может пояснить в течение какого времени сможет забрать ФИО1, подготовлены справки: ИЦ ГУ МВД России по РО, ИБД-Ф МВД России, подготовлено постановление о помещении ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по РО на срок до 48 часов.

По данному факту собран материал, составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП (№ от ДД.ММ.ГГГГ) «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации».

Также с несовершеннолетним ФИО1 была проведена беседа индивидуально-профилактического характера.

Несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21-50 был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по РО на срок не более 48 часов.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Бабушкинскому району г. Москвы. Неоднократно осуществлял самовольные уходы из дома, совершал антиобщественные действия, доставлялся в территориальные органы МВД России, направлялся в органы социальной защиты и центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

ДД.ММ.ГГГГ повторно осуществлен телефонный звонок законному представителю ФИО1 – отцу ФИО3 по номеру №, который пояснил, что забрать сына из ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области до ДД.ММ.ГГГГ не может, а также пояснил, что сможет забрать ФИО1 через 30 суток.

На основании изложенного, принимая во внимание отдаленность места проживания отца несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО3 и самого несовершеннолетнего ФИО1 в г. Москва, то обстоятельство, что до настоящего времени неизвестна точная дата приезда законного представителя несовершеннолетнего в г.Ростов-на-Дону за несовершеннолетним, соблюдая законные интересы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о возможности продления срока содержания несовершеннолетнего Кокса А.Ю. в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области на срок до 30 суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ростовского линейного Управления МВД России на транспорте к несовершеннолетнему ФИО1 в лице законного представителя ФИО3, заинтересованные лица Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области о продлении срока содержания несовершеннолетнего ФИО1 в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по РО -удовлетворить.

Продлить срок содержания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Ростовской области до 30 суток.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения копии решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Е. Галдаев

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.