Дело № 2а-3505/2025
УИД: 34RS0008-01-2025-008705-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Галаховой И.В.,
при секретаре Симоновой А.А.,
с участием: административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФСИН России ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, представителя заинтересованного лица УФСИН России по Волгоградской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2025 года в г. Волгограде административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК №... .... ДД.ММ.ГГГГ. он был этапирован с ФКУ ИК №... У. России по ... в ФКУ СИЗО №... ... УФСИН России .... В Волгоградское СИЗО №... УФСИН России по Волгоградской области он был доставлен ДД.ММ.ГГГГ., был помещен в камеру №.... В данной камере условия содержания не соответствовали требованиям содержания осужденных, определенными Министерством юстиции РФ от 04.06.2022г. №110. В камере №... были следующие недостатки: в туалете где находится канализационный сток, стена была постоянно сырой, в связи с этим стоял устойчивый запах канализации. Из – за этого в камере было невозможно находится, при постоянно открытом окне. Раковина была установлена так, что из под нее бежала вода, необходимо было вытирать лужу. Туалет не был полностью огорожен (изолирован) и попадал под видеонаблюдение, в т.ч. операторов – женщин, ввиду чего он испытывал чувство стыдливости, унижения. Спальное место было сильно завалено, матрац постоянно сползал на пол, в связи с чем, он был лишен полноценного сна. Потолок в камере №... был обшарпанный, с него сыпалась побелка кусками, что также мешало полноценному сну. Свет не соответствовал стандартам освещения, было ощущение нахождения в подземелье, что негативно отразилось на его зрении. Спальное место находилось рядом с туалетом, на расстоянии примерно 20-30 см. Стол и стул в камере изготовлен полностью из железа, что не соответствует требованиям Минюста РФ, присесть на них он не мог, т.к. холодные, ему недавно была сделана операция по удалению геморроя, по этой причине он не мог сидеть на холодном и постоянно находился на ногах. Отсутствовала розетка, ввиду чего он был лишен возможности подогреть воду, еду. Он неоднократно при проведении утренней проверки обращался к сотрудникам администрации СИЗО №... о несоответствии состояния камеры для содержания осужденных, требовал врача для проведения проверки санитарно – гигиенического состояния камеры. Сотрудники администрации ссылались на то, что у них нет камер для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, он находится в СИЗО проездом и отказывали ему в переводе в камеру соответствующую требованиям Министерства юстиции РФ. ДД.ММ.ГГГГ. был обход прокуратуры, которым он пожаловался на допущенные нарушения и просил перевести его в нормальную камеру. ДД.ММ.ГГГГ. он был переведен в камеру №..., после чего вызван на дисциплинарную комиссию, и из – за того, что он пожаловался, его поставили на учет как склонного к побегу и суициду. Данные незаконные действия причинили ему морально – нравственные страдания. В камере №... были те же условия, кроме наличия розетки, более устойчивое спальное место и не было запаха канализации. Камера №... полностью не соответствовала условиям содержания осужденных: туалет полностью не огорожен, находясь по нужде находишься под видеонаблюдением; ремонт не производился несколько лет, с потолка клочьями свисала известка и побелка; стол и стул из железа и соприкасается с барьером отделяющим место для туалета от жилой площади; свет не соответствует стандартам, окно до половины заложено кирпичом, что ограничивает доступ свежего воздуха. Находясь в СИЗО №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. незаконными действиями сотрудников администрации ему были причинены нравственные, физические и моральные страдания, выразившееся в чувстве унижения, безысходности и отчаяния.
Просил суд признать действия (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО №... содержащих его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах не соответствующим условиям содержания осужденных к пожизненному лишению свободы требованиям незаконными и нарушающими его права свободы и законные интересы; обязать исправить данные нарушения; взыскать с РФ в лице ФСИН России компенсацию в размере 1 000 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, условия его содержания являлись ненадлежащими, о чем он жаловался весь период содержания, полагает, что ответчики изменили нумерацию камер, поскольку он содержался в камере №..., что ответчик отрицает. Просил также восстановить срок на обращение в суд поскольку он трижды предъявлял административное исковое заявление, которое было оставлено без движения и возвращено, по причине несвоевременного получения корреспонденции.
Представитель административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.
Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. В данном случае таких ограничений законом не установлено.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока, суд принимает во внимание нахождение истца в местах лишения свободы в другом субъекте РФ, что затрудняет направление корреспонденции, а также тот факт, что первоначально истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. с административным исковым заявлением, которое было возвращено ввиду не устранения недостатков (материал №...). После этого, истец обращался ДД.ММ.ГГГГ., также исковое заявление было возвращено (материал №...). Учитывая, что истец предпринимал попытки обращения в суд в пределах установленного законом срока, суд полагает, что пропущенный срок подлежит восстановлению.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации).
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.
В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").
В пункте 14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камерных помещениях №... и №..., о чем представлены в дело соответствующие справки.
Указанные камеры расположены на посту №... режимного корпуса №.... В камерных помещениях №... и №..., имеется достаточное естественное освещение, также имеется исправное искусственное освещение, которое осуществляется посредством светодиодного светильника мощностью 40 Вт. Светильник имеет пластиковый плафон и ограждение исключающий доступ к диодам. Ночное освещение осуществляется посредством светодиодного светильника, мощностью 7 Вт. Дневное освещение включается с 06:00 до 22:00, ночное освещение включается с 22:00 до 06:00. Во всех камерах учреждения, в том числе камерах, в которых содержался ФИО1, установлены оконные блоки ПВХ. За период содержания ФИО1 в камерных помещениях №... трубопроводы водоснабжения и канализации, а также сантехническое оборудование камер, находилось в исправном состоянии, аварийных ситуаций зафиксировано не было. Жалоб от спецконтингента на неудовлетворительное состояние камер, в том числе камерном помещении №..., не поступало.
Согласно требований Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», камеры где содержался ФИО1, оборудованы санитарным узлом, который отгорожен перегородкой на всю высоту камеры от общей площади, что обеспечивает приватность, что подтверждается представленными фотографиями. Видеокамеры в помещении установлены и настроены таким образом, чтобы обеспечивалась приватность, что подтверждается справкой.
Во всех камерах учреждения, в том числе в камерных помещениях №... вентиляция осуществляется как естественным способом, через окна камер, так и искусственным способом через вентиляционные каналы, размерами 100*100 мм расположенные под потолком над входной дверью и выходящие через коридор на фасад здания.
На момент пребывания в учреждении ФИО1 искусственная вентиляция находилась в техническом исправном состоянии, жалоб от него не поступало.
Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленным нормам. Ежедневно контролируется санитарное состояние дежурным фельдшером учреждения. Дезобработка всех камер проходит под контролем администрации ежедневно. Профилактическая дезинфекция и текущая уборка в камерах СИЗО организована в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Санитарная обработка зданий, кабинетов, жилых, производственных и складских помещений, включает в себя дератизацию и дезинсекцию, которые производятся, согласно заключенных государственных контрактов. Кроме плановых обработок, в случае выявления насекомых или грызунов, проводятся внеплановые обработки. Ежедневно на утреннем пересчете производится проверка работоспособности технического состояния оборудования камер закрепленными сотрудниками отдела режима, после чего в течении рабочего дня устраняются выявленные недостатки. В период нахождения ФИО1 в вышеуказанных камерах, жалоб от него или других лиц в период содержания не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. сотрудниками психологической лаборатории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области проведены мероприятия психологического характера, в ходе которых выявлено, самооценка неустойчивая. Компенсирует ее за счет самоутверждения. Конфликтные ситуации не избегает. Суицидальных намерений не высказывал, однако, в связи с пожизненным лишением свободы нуждается в повышенном контроле со стороны заинтересованных служб. ДД.ММ.ГГГГ старшим психологом психологической лаборатории инициирован рапорт о целесообразности постановки ФИО1 на профилактический учет «Склонные к совершению суицида и членовредительства» на основании пожизненного лишения свободы, в связи с чем необходим повышенный контроль. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией принято решение о постановке ФИО1 на профилактический учет как склонного к совершению суицида и членовредительства.
В соответствии с пунктом 8 приказа МЮ от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС» основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет. При изучении личного дела, прибывшего в следственный изолятор, ФИО1, дежурным помощников начальника учреждения ФКУ СИЗО-1 был подан рапорт начальнику учреждения о необходимости постановки ФИО1 на профилактический учет как лицо «склонное к совершению суицида и членовредительству», «склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», «склонное к совершению побега».
ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области (протокол №...) ФИО1 на основании рапорта в соответствии с пунктом 24 приказа МЮ РФ от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС» был поставлен на соответствующие профилактические учеты. Указанное решение истцом в установленном законом порядке не оспорено.
Доводы административного иска о том, что материально-бытовое обеспечение, а также условия содержания ФИО1 не соответствовали вышеуказанным нормативно-правовым актам, ничем объективно не подтверждены.
ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Волгоградской области проводилась проверка соблюдения законов в деятельности ФКУ «СИЗО №... по Волгоградской области», по ходатайству истца судом запрошена справка о результатах данной проверки. В целом по следственному изолятору выявлены определенные нарушения, однако в камерных помещениях №... и №..., в которых содержался административный истец, нарушений не установлено.
При этом доводы истца о том, что он содержался в камере №..., суд не принимает во внимание, поскольку это опровергается представленными справками, кроме того, из справки о проверке от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в камере №... содержалось 9 человек, тогда как истец, как пожизненно осужденный в силу ст. 80 УИК РФ, содержался изолированно.
Ссылки ФИО1 о том, что он ежедневно жаловался на условия содержания, опровергаются представленным журналом регистрации обращений в СИЗО №..., согласно которому его обращения не зафиксированы.
Содержание на законных основаниях лица под стражей в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответствовали установленным нормам, ввиду чего, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-181, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.
Дата составления решения суда в окончательной форме 07.10.2025г.
Судья Галахова И.В.