Дело № 2а-3233/2023
50RS0<№ обезличен>-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 г. г.о. Химки <адрес>
Химкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Демидова В.Ю.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании незаконным действий/бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании незаконным действий/бездействий.
В обоснование требований указал, что обратился в Администрацию г.о. Химки с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составом семьи из четырех человек для получения в дальнейшем социальной выплаты из средств федерального бюджета, как лицом, подвергшееся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако его заявление не было рассмотрено по существу, в связи с чем он обратился с заявлением повторно, на которое получил ответ аналогичный первому. Просит признать незаконным бездействие при рассмотрении заявления, выразившееся в не рассмотрении жилищного вопроса, обязать рассмотреть заявление и вынести соответствующее решение.
Административный истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявления.
Заинтересованное лицо полагало заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что К. в целях постанови на учет его и членов его семьи, в качестве нуждающихся в жилых помещениях для получения в дальнейшем социальной выплаты из средств федерального бюджета, как лицо из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, добровольно выехавших из зоны проживания с правом на отселение, обратился в администрацию г.о. Химки <адрес> с заявлением.
Решениями администрацию г.о. Химки <адрес> от <дата>, <дата> № 153ТГ-7511/9.10-10, № 153ТГ-1092/9.10-10 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях обеспечения жильем за счет федерального бюджета.
Отказ мотивирован, в том числе тем, что семья в составе 4-х человек (ФИО1, супруга ФИО6, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрированы на территории <адрес> менее 5 лет; в установленном порядке малоимущими не признаны; является собственником жилого помещения площадью 37 кв.м.; обеспеченность жилыми помещениями на каждого члена семьи составляет 15,9 кв.м.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Законом РФ от <дата> № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определена государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС <дата>, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1).
Общий порядок и условия постановки граждан на жилищный учет определяются положениями ЖК РФ.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. ч. 3 и 4 ст. 52 ЖК РФ).
Закон Российской Федерации от <дата> № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает систему социальной защиты граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с положениями ст. 14 названного Закона основным условием, дающим гражданам, относящимся к указанной категории, право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения), является признание их в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) органами местного самоуправления.
Как следует из указанных положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с данным Законом (т.е. на получение социальных выплат) при соблюдении двух условий: если они относятся к числу определенных этим Законом категорий и одновременно являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Порядок получения гражданами государственных жилищных сертификатов определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг".
В <адрес> условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены Законом <адрес> от <дата> № 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
В соответствии со ст. 2 указанного Закона условиями признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, является проживание в <адрес> по месту жительства на законных основаниях не менее 5 лет и признание малоимущими в соответствии с Законом <адрес> от <дата> № 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
Как следует из решения администрации г.о. Химки, основанием для принятия оспариваемого решения послужили: факт проживания семьи ФИО1 на территории <адрес> менее 5 лет (согласно выписке из домовой книги с <дата>), а также то обстоятельство, что заявителем не представлены документы, подтверждающие его статус как малоимущего.
Таким образом, административным ответчиком принято решение по существу обращения административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Давая оценку действиям административного ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку на дату подачи заявления административный истец не соответствовал одновременно условиям, установленным Законами <адрес>.
При этом для получения меры социальной поддержки, гражданин, относящийся к определенной федеральным законом категории, должен соответствовать условиям постановки на жилищный учет в данном субъекте Российской Федерации, если иное не предусмотрено таким федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании незаконным действий/бездействий – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено <дата> г.
Председательствующий В.Ю. Демидов