дело № 2а-696/2023

86RS0015-01-2023-000748-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес>Х.,

представителя административного истца А., действующего на основании доверенности № от дата,

административного ответчика Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани к Л. о продлении срока административного надзора с дополнением ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани (далее – ОМВД России по г. Нягань) обратился в суд с административным исковым заявлением к Л. о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев с дополнением ранее установленных ему административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывания в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно за исключением случаев производственной необходимости; запрещение на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещением выезда запределы территории установленных административных границ муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев производственной необходимости.

В обоснование требований административным истцом указано, что Л. осужден приговором мирового судьи судебного участка № города окружного значения Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишении свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Няганского городского суда от дата Л. окончательно определено наказание в виде 6 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

17.01.2018Л. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до дата с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в ОМВД России по г.Нягани4 раза в месяц; запретить посещать бары, кафе, рестораны и ночные клубы; запретить пребывать вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывать в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ муниципального образования избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев производственной необходимости; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

С момента установления срока административного надзора Л. неоднократно привлекался к административной ответственности в 2022-2023 годах за административные правонарушения в области порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а также за нарушение общественного порядка. По месту жительства Л. характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на учете в ОМВД России по г. Нягани по категории «административный надзор» имеет тягу к спиртным напиткам, постоянного источника дохода не имеет. На проводимые профилактические беседы реагирует правильно, но должных выводов для себя не делает. Склонен к совершению противоправных деяний, требуется постоянный контроль.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, просил удовлетворить требования административного иска.

Административный ответчик Л. в судебном заседании исковые требования полностью признал.

Выслушавпредставителя административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив представленные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес>Х., полагавшей административные исковые требования ОМВД России по г. Нягани подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, Л.осужден приговором мирового судьи судебного участка № города окружного значения Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишении свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Няганского городского суда от дата, (которым присоединено наказание по приговору Няганского городского суда от дата по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ)Л. окончательно назначено наказание в виде 6 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

17.01.2018Л. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения Л. к лишению свободы) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы (дата), судимость Л. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158УК РФ погашается дата.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения в законную силу, то есть до дата.

Указанным решением Л. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД России по г.Нягани 4 раза в месяц; запрет на посещение баров, кафе, ресторанов и ночных клубов; запрет пребывать вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывать в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы территории установленных административных границ муниципального образования избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев производственной необходимости; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Как установлено судом, в период административного надзора Л. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка: а именно, за совершение административного правонарушения, предусмотренных частями 2, 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре (постановления мирового судьи судебного участка №Няганского судебного района от дата, дата (2 постановления), дата, дата (2 постановления), дата, и за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (постановления мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района от дата, постановление мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района от дата).

Согласно справке-характеристике УУП и ПНД ОМВД России по <адрес>Г.по месту жительства Л. проживает совместно со своей семьей:матерью и братьями. Постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. На меры профилактического воздействия реагирует, однако должных выводов для себя не делает. Поддерживает связи с лицами, злоупотребляющими спиртные напитки. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете в ОМВД России по <адрес> по категории «административный надзор». Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, требуется постоянный контроль.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. 22.12.2022) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку Л. после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за нарушения общественного порядка, то продление административного надзорав отношении Л. будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод Л. Также необходимо дополнить административные ограничения путем конкретизации ранее установленного административного ограничения в виде «запрета выезда за пределы территории установленных административных границ муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел», конкретизировав указанное ограничение «за исключением случаев производственной необходимости».

Между тем, административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не являются дополнительными, так как были установлены Л. ранее решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры дата и сохраняют свою силу в течение всего срока административного надзора либо до отмены их судом. А требования административного истца о запрете на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также требование в части изменения времени, в течение которого Л. не должен покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, не обоснованы, так как в состоянии опьянения Л. к административной ответственности не привлекался, нарушений в период с 21:00 до 22:00 часов не допускал. Суд считает необходимым конкретизировать ранее установленный решением суда запрет пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, указав в качестве исключений случаи производственной необходимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России по г. Нягани к Л. удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении Л. на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с дата.

Дополнить ранее установленные решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата Л. административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывать в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев производственной необходимости;

- запретить выезд за пределы территорииустановленныхадминистративныхграницмуниципальногообразования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев производственной необходимости.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковыхтребований ОМВД России по г. Няганиотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья Е.А. Миронова