УИД 42RS0017-01-2025-000141-03

Дело № 2а-294/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 13 февраля 2025 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

с участием заместителя прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кучерявенко Т.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Новокузнецку, в котором просит частично прекратить административный надзор, а именно отменить одно ограничение: ночное ограничение с 23:00 час. до 06:00 час.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от --.--.----. административному истцу установлен административный надзор, предусматривающий ограничения: 2 отметки в инспекцию, ночные ограничения с 23:00 до 06:00, запрещено пребывание в определенных местах, запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий, запрещен выезд за установленные судом пределы территории на срок 8 лет. На данный момент истекло более ? части срока административного надзора. Административный истец соблюдает установленные ему ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что работает экспедитором в АО «Барнаульский молочный комбинат», в связи с нехваткой грузчиков вынужден работать в ночные смены. Вмененные ему ограничения мешают работе. В письменном виде о принятии к учету графика работы в ночные смены к инспектору, осуществляющему надзор, не обращался.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ст. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от --.--.----. в отношении ФИО1, осужденного приговором Куйбышевского районного суда <****> от --.--.----. (с учетом изменений, внесенных апелляционным приговором Кемеровского областного суда от --.--.----.) по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, установлен административный надзор по освобождению из мест лишения свободы по месту жительства или пребывания для регистрации на срок восемь лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрета на выезд за пределы Кемеровской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 11-13).

ФИО1 освобожден по отбытию наказания --.--.----..

--.--.----. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку, с установлением административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения (л.д. 10).

Согласно справке – характеристике участкового уполномоченного ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и других граждан не поступало, алкогольными напитками не злоупотребляет, имеет постоянное место работы, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ не замечен, привлекался в 2024 году к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об АП (л.д. 4).

Согласно характеристике от --.--.----. на ФИО1 с места работы АО «Барнаульский молочный комбинат» Обособленное подразделение в г. Новокузнецке, выданной руководителем отдела транспортной логистики Новокузнецкого ФИО6, ФИО1 с --.--.----. по настоящее время работает экспедитором по перевозке грузов, за период работы в нарушении трудовой дисциплины не замечен, выговоров и взысканий не имеет, к работе относится ответственно, требования руководства выполняет (л.д.6).

Из справки от --.--.----. №б/н АО «Барнаульский молочный комбинат» Обособленное подразделение в г. Новокузнецке следует, что ФИО1 в связи с нехваткой грузчиков-комплектовщиков в январе 2025 года рабоатет в ночные смены с 22:00 до 06:00 часов. Согласно приложенному графику работы ФИО1 в январе 2025 года были установлены ночные смены 9,10, 12, 13, 16, 17, 19, 21, 22, 24, 26, 27, 30, 31 числа месяца. (л.д.8)

Суд принимает во внимание положительные характеристики ФИО1 по месту жительства и по месту работы, при этом не учитывает указание в характеристике участкового уполномоченного полиции о привлечении административного истца к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, поскольку постановления о привлечении его к административной ответственности административным ответчиком не представлены, из пояснений самого административного истца следует, что его привлекали к ответственности в период, когда он находился на работе в ночное время, и учитывая мнение прокурора, суд приходит к выводу о невозможности частичной отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 в течение восьми лет, поскольку основной задачей административный надзора является предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая категорию преступления, за которое ФИО1 был осужден и отбывал наказание, отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению установленных административных ограничений, суд считает, что установленные административные ограничения, об отмене которых просит ФИО1, соответствуют их целям, и направлены на защиту общественных интересов.

Факт того, что ФИО1 установлены ночные смены при исполнении трудовых обязанностей, не может служить основанием для отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения являющего местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 час., поскольку, как установлено судом, работа грузчиком в ночные смены не является его основной работой, носит временный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2025 года.

Судья (подпись) О.В. Чайка