РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.,

при секретаре Мовчан А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-647/2023 (71RS0024-01-2023-000843-67) по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном и переустроенном виде, признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном и переустроенном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном и переустроенном виде, признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном и переустроенном виде.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, расположенной на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 727 +/-9,44 кв.м, предоставленном для индивидуального жилищного строительства на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.В результате произведенных реконструкции и переустройства площадь части жилого <адрес> составила 140,1 кв.м, общая площадь – 66,3 кв.м, жилая площадь – 75,6 кв.м, вместе с тем, реконструкция вышеуказанной части жилого дома производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию), в связи с чем в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта администрацией муниципального образования Ясногорский район ей было отказано.

Истец просила сохранить в реконструированном и переустроенном виде часть жилого дома, площадью 140,1 кв.м, общей площадью 66,3 кв.м, жилой площадью 75,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на реконструированную и переустроенную часть жилого дома, площадью 140,1 кв.м, общей площадью 66,3 кв.м, жилой площадью 75,6 кв.м., состоящую согласно экспликации площади части жилого дома в техническом паспорте на помещение (часть жилого дома), составленном по состоянию на 23 мая 2023 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», изжилой комнаты, площадью 10,2 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/; жилой комнаты, площадью 15,6 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/; жилой комнаты, площадью 30,2 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 8/; кухни, площадью 16,5 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 9/; уборной, площадью 1,3 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 10/; ванной, площадью 2,7 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 11/; коридора, площадью 9,8 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 1/; подсобной, площадью 6,5 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 2/; подсобной, площадью 4,7 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 3/; подсобной, площадью 6,7 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 4/; подсобной, площадью 13,1 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 1/; подсобной, площадью 12,5 кв.м /лит.над А,А3, этаж – 2, номер на плане – 1/; жилой комнаты, площадью 10,3 кв.м /лит.над А,А3, этаж – 2, номер на плане – 2/, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Никитина Т.Ю., просила удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО1 не представил.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных ФИО1 исковых требований не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, адвоката Никитиной Т.Ю., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, на основании вступившего в законную силу решения Ясногорского районного суда Тульской области от 29 июля 2015 года за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома, площадью 77,6 кв.м, общей площадью 77,6 кв.м, жилой площадью 58,8 кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на домовладение, составленному Ясногорским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 16 января 2006 года, из жилой комнаты, площадью 31,8 кв.м /лит.А, номер на поэтажном плане – 1/, кухни, площадью 7,7 кв.м /лит.А, номер на поэтажном плане – 2/, туалета, площадью 1,3 кв.м./лит.А, номер на поэтажном плане – 3/, ванной, площадью 2,8 кв.м /лит.А, номер на поэтажном плане – 4/, коридора, площадью 7,0 кв.м /лит.А, номер на поэтажном плане – 5/, жилой комнаты, площадью 10,6 кв.м. /лит.А, номер на поэтажном плане – 6/, жилой комнаты, площадью 16,4 кв.м. /лит.А, номер на поэтажном плане – 7/, расположенного по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности истца на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью 77,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе реконструкции части жилого <адрес> произошло изменение внешних параметров (конфигурации) помещения и увеличение его площади и этажности за счет: строительства жилой пристройки лит.А3 на месте ранее снесенных веранд лит.а2, лит.а3, лит.а4 с увеличением в размерах, в результате чего образовались помещения: коридор, площадью 9,8 кв.м (помещ.1 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства), подсобные, площадью 6,5 кв.м, 4,7 кв.м, 6,7 кв.м (помещ.2, 3, 4 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства); строительства жилой пристройки лит.А4, в результате чего образовалось подсобное помещение, площадью 13,1 кв.м (помещ.1 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства); строительства мансарды лит. над А, А3, в результате чего образовались помещения: подсобная, площадью 12,5 кв.м (помещ.1 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства), жилая комната, площадью 10,3 кв.м (помещ.2 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства).

Площади жилых комнат (помещ.1, 2, 8 лит.А на поэтажном плане после реконструкции и переустройства) и ванной (помещ.11 лит.А на поэтажном плане после реконструкции и переустройства) изменились за счет уточнения размеров и составили 10,2 кв.м, 15,6 кв.м, 30,8 кв.м и 2,7 кв.м. Площадь кухни (помещ.9 лит.А на поэтажном плане после реконструкции и переустройства) изменилась за счет присоединения площади коридора (помещ.5 на поэтажном плане до реконструкции и переустройства) и составила 16,5 кв.м.

В процессе переустройства части жилого <адрес> проведены работы по замене газового оборудования (АГВ) без изменения местоположения, газового оборудования (четырехконфорочной газовой плиты) и санитарно-технического оборудования (раковины) с изменением местоположения в пределах кухни, площадью 16,5 кв.м (помещ.9 лит.А на поэтажном плане после реконструкции и переустройства).

Как следует из технического паспорта на помещение (часть жилого дома), составленного по состоянию на 23 мая 2023 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», в результате произведенных реконструкции и переустройства площадь части жилого <адрес> составила 140,1 кв.м, общая площадь – 66,3 кв.м, жилая площадь – 75,6 кв.м.

В экспликации площади части жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на помещение (часть жилого дома) приводится следующее описание площадей всех помещений этой части жилого дома: жилая комната, площадью 10,2 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/; жилая комната, площадью 15,6 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/; жилая комната, площадью 30,2 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 8/; кухня, площадью 16,5 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 9/; уборная, площадью 1,3 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 10/; ванная, площадью 2,7 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 11/; коридор, площадью 9,8 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 1/; подсобная, площадью 6,5 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 2/; подсобная, площадью 4,7 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 3/; подсобная, площадью 6,7 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 4/; подсобная, площадью 13,1 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 1/; подсобная, площадью 12,5 кв.м /лит.над А,А3, этаж – 2, номер на плане – 1/; жилая комната, площадью 10,3 кв.м /лит.над А,А3, этаж – 2, номер на плане – 2/.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 ГрК РФ.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство – документ, который, в частности, подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.55 ГрК РФ разрешение на строительство необходимо для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, реконструкция части жилого <адрес> производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию), в связи с чем в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта ФИО1 было отказано на основании сообщения администрации муниципального образования Ясногорский район №4385 от 18 сентября 2023 года.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить также после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанная часть жилого дома расположена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 727 +/-9,44 кв.м, предоставленном для индивидуального жилищного строительства и расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок произведена 3 июня 2016 года.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном и переустроенном виде, подготовленного ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» 7 июля 2023 года за №1-12-04-336, следует, что техническое состояние части жилого <адрес> работоспособное.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции и переустройстве объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что при реконструкции части жилого <адрес> существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, сохранение этого жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорное самовольно реконструированное и переустроенное строение нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. Несоблюдение минимальных отступов от границ земельного участка само по себе при отсутствии доказательств нарушения прав других лиц, создания угрозы жизни или здоровью граждан, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном и переустроенном виде, признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном и переустроенном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном виде часть жилого дома, площадью 140,1 кв.м, общей площадью 66,3 кв.м, жилой площадью 75,6 кв.м., состоящую согласно экспликации площади части жилого дома в техническом паспорте на помещение (часть жилого дома), составленном по состоянию на 23 мая 2023 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 10,2 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/; жилой комнаты, площадью 15,6 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/; жилой комнаты, площадью 30,2 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 8/; кухни, площадью 16,5 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 9/; уборной, площадью 1,3 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 10/; ванной, площадью 2,7 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 11/; коридора, площадью 9,8 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 1/; подсобной, площадью 6,5 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 2/; подсобной, площадью 4,7 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 3/; подсобной, площадью 6,7 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 4/; подсобной, площадью 13,1 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 1/; подсобной, площадью 12,5 кв.м /лит.над А,А3, этаж – 2, номер на плане – 1/; жилой комнаты, площадью 10,3 кв.м /лит.над А,А3, этаж – 2, номер на плане – 2/, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную и переустроенную часть жилого дома, площадью 140,1 кв.м, общей площадью 66,3 кв.м, жилой площадью 75,6 кв.м., состоящую согласно экспликации площади части жилого дома в техническом паспорте на помещение (часть жилого дома), составленном по состоянию на 23 мая 2023 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 10,2 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/; жилой комнаты, площадью 15,6 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/; жилой комнаты, площадью 30,2 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 8/; кухни, площадью 16,5 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 9/; уборной, площадью 1,3 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 10/; ванной, площадью 2,7 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 11/; коридора, площадью 9,8 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 1/; подсобной, площадью 6,5 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 2/; подсобной, площадью 4,7 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 3/; подсобной, площадью 6,7 кв.м /лит.А3, этаж – 1, номер на плане – 4/; подсобной, площадью 13,1 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 1/; подсобной, площадью 12,5 кв.м /лит.над А,А3, этаж – 2, номер на плане – 1/; жилой комнаты, площадью 10,3 кв.м /лит.над А,А3, этаж – 2, номер на плане – 2/, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со для принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья